關(guān)于進一步做好事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為認定處理工作的通知

各區(qū)人力資源和社會保障局，各委辦局（集團公司）人力資源部門，有關(guān)單位：

為確保事業(yè)單位公開招聘平穩(wěn)有序，依法保障事業(yè)單位和應(yīng)聘人員的合法權(quán)益，現(xiàn)就貫徹落實《事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》（人社部令第35號，以下簡稱《規(guī)定》），進一步做好事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為認定處理工作有關(guān)事宜通知如下：

一、充分認識出臺《規(guī)定》的重要意義

《規(guī)定》的出臺是進一步貫徹《事業(yè)單位人事管理條例》，完善事業(yè)單位人事管理政策體系的重要舉措，是加強公開招聘事中事后監(jiān)管，嚴(yán)肅招聘工作紀(jì)律的內(nèi)在要求，是規(guī)范違紀(jì)違規(guī)行為認定處理流程、維護招聘工作公平公正的緊迫需要，對于把好事業(yè)單位進人關(guān)口，加強事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)，具有十分重要的意義。

各區(qū)人力社保局、各事業(yè)單位主管部門和招聘單位要提高政治站位，充分認識公開招聘作為事業(yè)單位選拔人才主要途徑的重要性，高度重視公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為認定處理工作，進一步完善管理制度，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，遏制違紀(jì)違規(guī)行為，維護應(yīng)聘人員和招聘單位的合法權(quán)益，為實現(xiàn)安全招聘、公平招聘、科學(xué)招聘創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、加強對違紀(jì)違規(guī)行為認定處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

組織實施公開招聘單位要成立違紀(jì)違規(guī)行為認定處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），按照公開招聘管理權(quán)限，負責(zé)開展違紀(jì)違規(guī)行為認定處理工作的綜合管理。單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志作為公開招聘第一責(zé)任人，要擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，對重點工作親自部署和督辦、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問和協(xié)調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)小組要切實肩負起主體責(zé)任，在上級部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，強化單位內(nèi)部以及與外單位之間的工作銜接和配合，合理設(shè)置任務(wù)分工，壓實工作責(zé)任；審核應(yīng)聘人員違紀(jì)違規(guī)行為認定決定，保證最終認定結(jié)果準(zhǔn)確無誤；選定違紀(jì)違規(guī)信息數(shù)據(jù)管理員,按時開展公開招聘違紀(jì)違規(guī)信息數(shù)據(jù)的維護、報送、備份等工作。組織實施公開招聘單位的上級部門要嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任，強化政策指導(dǎo)和工作監(jiān)督，組織實施相關(guān)工作人員政策培訓(xùn)，提升工作能力和業(yè)務(wù)水平；完善突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，健全復(fù)雜情況應(yīng)對處理機制，并及時化解風(fēng)險矛盾。

三、規(guī)范應(yīng)聘人員違紀(jì)違規(guī)行為的認定處理

應(yīng)聘人員違紀(jì)違規(guī)行為認定處理工作涉及廣大考生切身利益，社會關(guān)注度高。各區(qū)人力社保局、各事業(yè)單位主管部門和招聘單位要按照公開招聘管理權(quán)限，依據(jù)《規(guī)定》規(guī)范組織實施公開招聘應(yīng)聘人員違紀(jì)違規(guī)行為認定處理工作，確保事實清楚、證據(jù)確鑿、程序規(guī)范、適用規(guī)定準(zhǔn)確。

（一）規(guī)范開展涉嫌違紀(jì)違規(guī)行為記錄工作。對于當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的應(yīng)聘人員涉嫌違紀(jì)違規(guī)行為，招聘工作人員應(yīng)如實記錄違紀(jì)違規(guī)事實和現(xiàn)場處理情況，收集保存相應(yīng)證據(jù)材料，并要求本人簽字；對于拒絕簽字或者惡意損壞證據(jù)材料的，由兩名招聘工作人員如實記錄其拒簽或者惡意損壞證據(jù)材料的情況。違紀(jì)違規(guī)記錄經(jīng)相關(guān)負責(zé)人簽字認定后，報送組織實施公開招聘的單位。對于事后發(fā)現(xiàn)的應(yīng)聘人員涉嫌違紀(jì)違規(guī)行為，組織實施公開招聘的單位要立即安排專人記錄違紀(jì)違規(guī)線索來源、具體情形等關(guān)鍵信息，并做好有關(guān)情況調(diào)查核實工作。

（二）依法做好涉嫌違紀(jì)違規(guī)行為調(diào)查告知工作。如違紀(jì)違規(guī)情形簡單，適用政策條款明確，組織實施公開招聘的單位可直接將擬作出的處理決定及相關(guān)事實、理由、依據(jù)和依法享有陳述和申辯的權(quán)利等事項，書面告知涉嫌違紀(jì)違規(guī)的應(yīng)聘人員。如應(yīng)聘人員違紀(jì)違規(guī)情形復(fù)雜，需要進一步調(diào)查核實，負責(zé)組織實施公開招聘的單位應(yīng)成立兩人以上組成的調(diào)查小組，赴相關(guān)單位或聯(lián)系相關(guān)人員調(diào)查核實情況，調(diào)取相關(guān)書證、物證，提出擬處理意見，報調(diào)查工作負責(zé)人同意后，按照《規(guī)定》要求送達涉嫌違紀(jì)違規(guī)的應(yīng)聘人員，并提醒其享有陳述申辯的權(quán)利（相關(guān)材料樣式可參考附件1）。

（三）認真組織違紀(jì)違規(guī)行為復(fù)核認定工作。組織實施公開招聘的單位對應(yīng)聘人員陳述申辯的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核后，形成最終處理意見，報違紀(jì)違規(guī)行為認定處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究。研究通過后，及時制作公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理決定書（樣式可參照附件2），依法送達涉嫌違紀(jì)違規(guī)的應(yīng)聘人員。

（四）及時完成違紀(jì)違規(guī)行為處理結(jié)果歸檔報送工作。應(yīng)聘人員違紀(jì)違規(guī)行為認定處理結(jié)束后，組織實施公開招聘的單位要及時匯總梳理相關(guān)文書材料及證據(jù)，歸檔備查，并將處理結(jié)果報區(qū)人力社保局或主管部門備案。區(qū)人力社保局或主管部門匯總應(yīng)聘人員違紀(jì)違規(guī)行為認定處理結(jié)果，并于每季度最后一個月的20日、30日（如遇節(jié)假日順延）交市人力資源發(fā)展促進中心（河?xùn)|區(qū)九經(jīng)路25號）三樓綜合業(yè)務(wù)服務(wù)區(qū)。

四、加強對公開招聘管理工作的監(jiān)督管理

事業(yè)單位公開招聘工作政治性、政策性強，公開招聘各環(huán)節(jié)管理工作直接影響到公開招聘工作公平公正。各區(qū)人力社保局、各事業(yè)單位主管部門要切實履行好監(jiān)督管理職責(zé)，通過定期政策培訓(xùn)、嚴(yán)格審核把關(guān)、不定期抽查檢查等方式，監(jiān)督指導(dǎo)事業(yè)單位依法依規(guī)行使招聘自主權(quán)。要及時調(diào)查核實有關(guān)投訴舉報線索，及時化解和處理工作中發(fā)現(xiàn)的問題。要按照《規(guī)定》對違紀(jì)違規(guī)的招聘工作管理人員予以嚴(yán)肅處理，并督促相關(guān)單位限時完成整改，及時消除不良影響，確保公開招聘公平公正、安全有序。

附件：1．事業(yè)單位公開招聘應(yīng)聘人員涉嫌違紀(jì)違規(guī)告知書（樣式）

附件： 2．事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理決定書（樣式） 

                      2018年5月11日