各區(qū)縣黨委組織部、政府人事局，各部、委、辦、局干部（人事）部門：

    現(xiàn)將《上海市公務(wù)員獎勵實施細則（試行）》印發(fā)給你們。請遵照執(zhí)行。在實施中有何問題和建議，請及時報告市委組織部、市人事局。

中共上海市委組織部
上海市人事局
二〇〇八年七月三十一日

 

上海市公務(wù)員獎勵實施細則（試行）

 

第一章  總則

    第一條  為激勵公務(wù)員忠于職守，勤政廉政，提高工作效能，充分調(diào)動公務(wù)員工作的積極性，規(guī)范公務(wù)員獎勵工作，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《公務(wù)員獎勵規(guī)定（試行）》（中組發(fā)[2008]2號），結(jié)合本市實際情況，制定本實施細則。
 
    第二條  公務(wù)員獎勵是指對工作表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻，或者有其他突出事跡的公務(wù)員、公務(wù)員集體，依據(jù)本規(guī)定給予的獎勵。
公務(wù)員集體是指按照編制序列設(shè)置的機構(gòu)或者為完成專項任務(wù)組成的工作集體。
 
    第三條  公務(wù)員獎勵堅持公開、公平和公正的原則，堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則，及時獎勵與定期獎勵相結(jié)合，按照規(guī)定的條件、種類、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限和程序進行。
 
    第四條  市公務(wù)員主管部門負責(zé)全市公務(wù)員獎勵的綜合管理工作。各區(qū)縣公務(wù)員主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員獎勵的綜合管理工作。市公務(wù)員主管部門指導(dǎo)區(qū)縣公務(wù)員主管部門的公務(wù)員獎勵工作。各級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)同級各機關(guān)的公務(wù)員獎勵工作。

 

第二章  獎勵的條件和種類

    第五條  公務(wù)員、公務(wù)員集體有下列情形之一的，給予獎勵：

    （一）忠于職守，積極工作，成績顯著的；

    （二）遵守紀律，廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，模范作用突出的；
 
    （三）在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議，取得顯著經(jīng)濟效益或者社會效益的；
 
    （四）為增進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定做出突出貢獻的；
 
    （五）愛護公共財產(chǎn)，節(jié)約國家資財有突出成績的；
 
    （六）防止或者消除事故有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的；
 
    （七）在搶險、救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻的；

    （八）同違法違紀行為作斗爭有功績的；

    （九）在對外交往中為國家爭得榮譽和利益的；

    （十）有其他突出功績的。

    第六條  對公務(wù)員、公務(wù)員集體的獎勵分為：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號。
    （一）對表現(xiàn)突出的，給予嘉獎；

    （二）對做出較大貢獻的，記三等功；
 
    （三）對做出重大貢獻的，記二等功；
 
    （四）對做出杰出貢獻的，記一等功；
 
    （五）對功績卓著的，授予“人民滿意的公務(wù)員”、“人民滿意的公務(wù)員集體”或者“模范公務(wù)員”、“模范公務(wù)員集體”等榮譽稱號。

 

第三章  獎勵的權(quán)限和程序

    第七條  給予公務(wù)員、公務(wù)員集體的獎勵，經(jīng)同級公務(wù)員主管部門審核后，按照下列權(quán)限審批：
    嘉獎、記三等功、記二等功，由區(qū)縣級以上黨委、政府或者市級以上機關(guān)批準(zhǔn)。
 
    記一等功，由市委、市政府或者中央有關(guān)部委批準(zhǔn)。

    授予榮譽稱號，由市委、市政府或者中央公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)。
 
    第八條  給予公務(wù)員、公務(wù)員集體獎勵，一般按下列程序進行：

    （一）公務(wù)員、公務(wù)員集體做出顯著成績和貢獻需要獎勵的，由所在機關(guān)（部門）在征求群眾意見的基礎(chǔ)上，提出獎勵建議。

    （二）區(qū)（縣）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各機關(guān)需對公務(wù)員、公務(wù)員集體給予獎勵的，應(yīng)當(dāng)將獎勵實施方案報區(qū)（縣）公務(wù)員主管部門審核。給予嘉獎、記三等功、記二等功獎勵的，由區(qū)（縣）公務(wù)員主管部門報區(qū)（縣）委、政府或市級以上機關(guān)批準(zhǔn)，其中，給予記二等功獎勵的應(yīng)當(dāng)事先將獎勵實施方案報市公務(wù)員主管部門備案。給予記一等功、授予榮譽稱號獎勵的，由區(qū)（縣）公務(wù)員主管部門報區(qū)（縣）委、政府審核并報市公務(wù)員主管部門備案后，報市委、政府或者中央有關(guān)部委、中央公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)。
    （三）市級機關(guān)需對公務(wù)員、公務(wù)員集體給予嘉獎、記三等功獎勵的，由本機關(guān)審批，按年度報市公務(wù)員主管部門備案；需給予記二等功、記一等功、授予榮譽稱號獎勵的，應(yīng)當(dāng)事先將獎勵實施方案報市公務(wù)員主管部門審核備案后，記二等功的由本機關(guān)批準(zhǔn)，記一等功、授予榮譽稱號的報市委、政府或者中央有關(guān)部委、中央公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)。

    （四）審核機關(guān)審核后，在一定范圍內(nèi)公示7個工作日。如涉及國家秘密不宜公示的，經(jīng)審批機關(guān)同意可不予公示。

    （五）審批機關(guān)批準(zhǔn)后予以公布?！豆珓?wù)員獎勵審批表》存入公務(wù)員本人檔案；《公務(wù)員集體獎勵審批表》存入獲獎集體所在機關(guān)文書檔案。

    第九條  審批機關(guān)給予公務(wù)員、公務(wù)員集體獎勵，必要時，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，征得主管機關(guān)同意，并征求紀檢機關(guān)（監(jiān)察部門）和有關(guān)部門意見。

 

第四章  獎勵的實施

    第十條  對在本職工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。給予嘉獎和記三等功，一般結(jié)合年度考核進行，年度考核被確定為優(yōu)秀等次的，予以嘉獎，連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功；給予記二等功、記一等功和授予“人民滿意的公務(wù)員”、“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽稱號，一般每五年評選一次。

    對在處理突發(fā)事件和承擔(dān)專項重要工作中做出顯著成績和貢獻的，應(yīng)當(dāng)及時給予獎勵。其中，符合授予榮譽稱號條件的，授予“模范公務(wù)員”、“模范公務(wù)員集體”等榮譽稱號。
 
    對符合獎勵條件的已故人員，可以追授獎勵。

    第十一條  對獲得獎勵的公務(wù)員、公務(wù)員集體，由審批機關(guān)頒布獎勵決定，頒發(fā)獎勵證書。獲得記三等功以上獎勵的，同時對公務(wù)員頒發(fā)獎?wù)?，對公?wù)員集體頒發(fā)獎牌。

    公務(wù)員、公務(wù)員集體的獎勵證書、獎?wù)潞酮勁?，按照?guī)定的式樣、規(guī)格、質(zhì)地，由市人事局統(tǒng)一制作或者監(jiān)制。

    第十二條  對獲得獎勵的公務(wù)員，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎金。其中對獲得榮譽稱號的公務(wù)員，按照有關(guān)規(guī)定享受省部級以上勞動模范和先進工作者待遇。

    對受獎勵的公務(wù)員集體酌情給予一次性獎金，作為工作經(jīng)費由集體使用，原則上不得向公務(wù)員個人發(fā)放。

    公務(wù)員獎勵所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入各部門預(yù)算，予以保障。
 
    第十三條  給予公務(wù)員、公務(wù)員集體獎勵，對于因同一事由已獲得上級機關(guān)獎勵的，下級機關(guān)不再重復(fù)獎勵。

    第十四條  對獲得獎勵的公務(wù)員、公務(wù)員集體，可以采取適當(dāng)形式予以表彰。表彰形式應(yīng)當(dāng)莊重、節(jié)儉。

    第五章  獎勵的監(jiān)督

    第十五條  各區(qū)縣、各市級機關(guān)不得自行設(shè)立本規(guī)定之外的其他種類的公務(wù)員獎勵，不得違反本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎金，不得重復(fù)發(fā)放獎金。
 
    第十六條  公務(wù)員、公務(wù)員集體有下列情形之一的，撤銷獎勵：

    （一）申報獎勵時隱瞞嚴重錯誤或者弄虛作假，騙取獎勵的；
 
    （二）嚴重違反規(guī)定獎勵程序的；

    （三）獲得榮譽稱號后，公務(wù)員受到開除處分、勞動教養(yǎng)、刑事處罰的，公務(wù)員集體嚴重違法違紀、影響惡劣的；
 
    （四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷獎勵的其他情形。
 
    第十七條  撤銷獎勵，由原申報機關(guān)按程序報審批機關(guān)批準(zhǔn)，并予以公布。如涉及國家秘密不宜公布的，經(jīng)審批機關(guān)同意可不予公布。
 
    必要時，審批機關(guān)可以直接撤銷獎勵。
 
    第十八條  公務(wù)員獲得的獎勵被撤銷后，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回并公開注銷其獎勵證書、獎?wù)?，停止其享受的有關(guān)待遇。撤銷獎勵的決定存入公務(wù)員本人檔案。
 
    公務(wù)員集體獲得的獎勵被撤銷后，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回并公開注銷其獎勵證書和獎牌。
 
    第十九條  公務(wù)員主管部門和有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理對公務(wù)員獎勵工作的舉報，并按照有關(guān)規(guī)定處理。

    對在公務(wù)員獎勵工作中有徇私舞弊、弄虛作假、不按規(guī)定條件和程序進行獎勵等違法違紀行為的人員，以及負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第六章  附則

    第二十條  對參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位）中除工勤人員以外的工作人員和集體的獎勵，參照本規(guī)定執(zhí)行。

    第二十一條  本實施細則由中共上海市委組織部、市人事局負責(zé)解釋。

    第二十二條  本實施細則自發(fā)布之日起施行。