各區(qū)縣黨委組織部、人事局，市委各部委、市政府各委辦局、各市級機關(guān)、各人民團體組織人事部門：現(xiàn)將《上海市公務(wù)員調(diào)任工作實施細則（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。在實施中有何問題和建議，請及時報告市委組織部、市人事局。 中共上海市委組織部 上海市人事局 二〇〇八年六月十七日 上海市公務(wù)員調(diào)任工作實施細則（試行） 第一章 總則第一條 為拓寬選人渠道，優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，規(guī)范公務(wù)員調(diào)任工作，根據(jù)公務(wù)員法和《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（試行）》（中組發(fā)〔2008〕6號），結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱調(diào)任，是指國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員調(diào)入本市機關(guān)擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 廳局級職務(wù)公務(wù)員的調(diào)任，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條 調(diào)任必須堅持德才素質(zhì)與職位要求相適應(yīng)的原則，根據(jù)工作需要和資格條件，堅持組織安排與個人意愿相結(jié)合，從嚴掌握，擇優(yōu)任用。第四條 調(diào)任必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進行，并有相應(yīng)的職位空缺。不得擅自設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和超職數(shù)調(diào)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第五條 本市各級公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限和職責分工負責公務(wù)員調(diào)任工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。 第二章 調(diào)任資格條件第六條 調(diào)任人選應(yīng)當具備公務(wù)員法第十一條規(guī)定的條件，還應(yīng)當具備下列資格條件：（一）具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作能力強、勤奮敬業(yè)、實績突出，群眾基礎(chǔ)好。（二）具有與擬任職位要求相當?shù)墓ぷ鹘?jīng)歷和任職資歷。擬調(diào)任職務(wù)一般應(yīng)相當于現(xiàn)任職務(wù)，并在現(xiàn)任職務(wù)層次任職一年以上。（三）具備公務(wù)員法及其配套法規(guī)規(guī)定的晉升至擬任職務(wù)累計所需的最低工作年限。 專業(yè)技術(shù)人員調(diào)入機關(guān)任職的，應(yīng)當擔任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)2年以上，或者已擔任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。（四）調(diào)入市、區(qū)（縣）級機關(guān)任職的，應(yīng)當具有大學(xué)本科以上文化程度；調(diào)入街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)任職的，應(yīng)當具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?。（五）調(diào)任正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，原則上不超過50周歲，調(diào)任其它處級職務(wù)的，原則上不超過45周歲；調(diào)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，原則上不超過40周歲。（六）符合法律、法規(guī)、章程規(guī)定的其他條件。因工作特殊需要或情況比較特殊的，前款第（二）、（三）、（四）、（五）項需要適當調(diào)整的，應(yīng)報市公務(wù)員主管部門批準同意。第七條 公務(wù)員調(diào)出機關(guān)后擬再調(diào)入機關(guān)擔任高于調(diào)出機關(guān)時所任職務(wù)的，應(yīng)當具備從調(diào)出機關(guān)時所任職務(wù)晉升至擬調(diào)任職務(wù)所需要的任職資格年限。第八條 有下列情形之一的人員，不得調(diào)任 (一) 曾因犯罪受過刑事處罰的； (二) 曾被開除公職的； (三) 涉嫌違紀違法正在接受有關(guān)的專門機關(guān)審查尚未作出結(jié)論的； (四) 受處分期間或者未滿影響期限的； (五) 正在接受審計機關(guān)審計的； (六) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第三章 調(diào)任程序第九條 調(diào)任按照以下程序進行： (一) 根據(jù)工作需要確定調(diào)任職位及調(diào)任條件； (二) 提出調(diào)任人選； (三) 征求調(diào)出單位意見； (四) 組織考察； (五) 調(diào)任考試； (六) 集體討論決定； (七) 調(diào)任公示； (八) 報市公務(wù)員主管部門批準或者備案； (九) 辦理調(diào)動、任職和公務(wù)員登記手續(xù)。第十條 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國地方人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律、法規(guī)、章程選舉、任免和決定任命產(chǎn)生的擬調(diào)任人選免于調(diào)任考試，按第九條第（八）、（九）款辦理調(diào)任備案和公務(wù)員登記手續(xù)。第十一條 科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)任一般應(yīng)當采取黨政機關(guān)公開選拔、競爭上崗等方式進行。專業(yè)性較強的可按本章第九條規(guī)定的程序進行。第十二條 根據(jù)調(diào)任職位的要求，調(diào)任人選通過組織推薦方式產(chǎn)生。第十三條 對調(diào)任人選應(yīng)當進行嚴格考察，并形成考察材料。考察內(nèi)容包括調(diào)任人選的德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)?？疾鞎r，應(yīng)聽取調(diào)任人選所在單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、群眾和干部人事部門、紀檢監(jiān)察機構(gòu)的意見。所在單位應(yīng)予積極配合，并提供客觀、真實反映調(diào)任人選現(xiàn)實表現(xiàn)和廉政情況的材料。第十四條 調(diào)任考試由公務(wù)員主管部門委托有資質(zhì)的考試機構(gòu)定期組織。第十五條 符合下列條件之一的，可免于參加調(diào)任考試：（一） 調(diào)離公務(wù)員崗位后因工作需要調(diào)回機關(guān)且符合擬調(diào)任資格條件的；（二） 經(jīng)市公務(wù)員主管部門備案的公開選拔或競爭上崗確定的調(diào)任人選；（三） 市公務(wù)員主管部門規(guī)定的其他情形。第十六條 根據(jù)考察和考試情況集體討論擬任人員，并按照前公示有關(guān)規(guī)定在調(diào)出、調(diào)入單位予以公示。第十七條 公示期滿，對沒有反映問題或反映問題不影響調(diào)任的按規(guī)定程序進行審批或備案；對反映有嚴重問題未經(jīng)查實的，待查實并做出結(jié)論后再決議是否調(diào)任。第十八條 按照干部管理權(quán)限確定擬調(diào)任人員后，調(diào)入機關(guān)按照規(guī)定權(quán)限辦理審批或備案。市級機關(guān)報市公務(wù)員主管部門審批。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)經(jīng)區(qū)縣公務(wù)員主管部門審批后，報市公務(wù)員主管部門備案。呈報審批、備案的材料應(yīng)當包括請示、公務(wù)員調(diào)任審批（備案）表、考察材料、調(diào)出單位意見和紀檢監(jiān)察機構(gòu)提供的廉政情況；按規(guī)定需要進行離任審計或者經(jīng)濟責任審計的人員，應(yīng)當對其進行審計，并提供審計機關(guān)的審計結(jié)論。調(diào)任人員審批、備案后，辦理調(diào)動手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定進行公務(wù)員登記。調(diào)任人員未經(jīng)審批或備案，調(diào)入機關(guān)不得任命職務(wù)。 調(diào)任人員到職一年內(nèi)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加任職培訓(xùn)。第十九條 調(diào)任人員的級別和有關(guān)待遇，根據(jù)其調(diào)任職務(wù)，結(jié)合本人原任職務(wù)、工作經(jīng)歷、文化程度等條件，比照調(diào)入機關(guān)同等條件人員確定。第二十條 調(diào)任人員除由國家權(quán)力機關(guān)依法任命職務(wù)的以外，一般實行任職試用期，試用期為一年。試用期滿考核合格的正式任職；考核不合格的，另行安排工作。 第四章 紀律與監(jiān)督第二十一條 調(diào)任必須遵守下列紀律：（一） 調(diào)任審批或者備案機關(guān)應(yīng)當嚴格履行職責，認真審核把關(guān)，不得隨意降低標準，放寬條件；（二） 調(diào)入機關(guān)應(yīng)當嚴格履行有關(guān)程序，按照干部管理權(quán)限集體討論決定，不得個人或者少數(shù)人說了算，弄虛作假，搞不正之風；（三） 調(diào)出單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行干部人事管理工作的有關(guān)法規(guī)、政策，提供真實情況，不得突擊提拔；（四） 參加考察的人員應(yīng)當如實反映考察情況的意見，不得隱瞞、歪曲事實真相；（五） 調(diào)任人員應(yīng)當遵守有關(guān)規(guī)定，接到調(diào)動通知后，在一個月內(nèi)辦理行政、工資等有關(guān)手續(xù)。第二十二條 調(diào)任工作中存在應(yīng)當回避情形的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 對違反本辦法的調(diào)任事項，呈報的不予批準；已經(jīng)作出決定的宣布無效，并按照規(guī)定對主要責任人以及直接責任人作出組織處理或者處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第五章 附 則第二十四條 國有企業(yè)和未參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員調(diào)入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的機關(guān)（單位）擔任本辦法第二條所列職務(wù)，參照本辦法執(zhí)行。第二十五條 本辦法由市委組織部、市人事局負責解釋。第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

各區(qū)縣黨委組織部、人事局，市委各部委、市政府各委辦局、各市級機關(guān)、各人民團體組織人事部門：

    現(xiàn)將《上海市公務(wù)員調(diào)任工作實施細則（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。在實施中有何問題和建議，請及時報告市委組織部、市人事局。

中共上海市委組織部
 上海市人事局
 二〇〇八年六月十七日

 

 

上海市公務(wù)員調(diào)任工作實施細則（試行）

 

第一章 總則

    第一條 為拓寬選人渠道，優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，規(guī)范公務(wù)員調(diào)任工作，根據(jù)公務(wù)員法和《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（試行）》（中組發(fā)〔2008〕6號），結(jié)合本市實際，制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱調(diào)任，是指國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員調(diào)入本市機關(guān)擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
 廳局級職務(wù)公務(wù)員的調(diào)任，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第三條 調(diào)任必須堅持德才素質(zhì)與職位要求相適應(yīng)的原則，根據(jù)工作需要和資格條件，堅持組織安排與個人意愿相結(jié)合，從嚴掌握，擇優(yōu)任用。

    第四條 調(diào)任必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進行，并有相應(yīng)的職位空缺。不得擅自設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和超職數(shù)調(diào)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

    第五條 本市各級公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限和職責分工負責公務(wù)員調(diào)任工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。

 

第二章 調(diào)任資格條件

    第六條 調(diào)任人選應(yīng)當具備公務(wù)員法第十一條規(guī)定的條件，還應(yīng)當具備下列資格條件：

    （一）具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作能力強、勤奮敬業(yè)、實績突出，群眾基礎(chǔ)好。

    （二）具有與擬任職位要求相當?shù)墓ぷ鹘?jīng)歷和任職資歷。擬調(diào)任職務(wù)一般應(yīng)相當于現(xiàn)任職務(wù)，并在現(xiàn)任職務(wù)層次任職一年以上。

    （三）具備公務(wù)員法及其配套法規(guī)規(guī)定的晉升至擬任職務(wù)累計所需的最低工作年限。
 專業(yè)技術(shù)人員調(diào)入機關(guān)任職的，應(yīng)當擔任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)2年以上，或者已擔任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

    （四）調(diào)入市、區(qū)（縣）級機關(guān)任職的，應(yīng)當具有大學(xué)本科以上文化程度；調(diào)入街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)任職的，應(yīng)當具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭取?/div>