一、全國(guó)人大常委會(huì)黨組舉行會(huì)議 專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神

中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組28日下午舉行會(huì)議，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)、在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神，并結(jié)合人大工作實(shí)際，研究貫徹落實(shí)工作。中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、黨組書記栗戰(zhàn)書主持會(huì)議并講話。會(huì)議指出，習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話，是新時(shí)代改革開放再出發(fā)的動(dòng)員令和宣言書，對(duì)于鼓舞和激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民在新時(shí)代持續(xù)深入推進(jìn)改革開放，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗，具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要講話精神，不忘初心、牢記使命，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)新時(shí)代改革開放的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺；要不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)定不移走改革開放之路，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，堅(jiān)定對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心，在新時(shí)代繼續(xù)把改革開放推向前進(jìn)；要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)持在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)改革開放，通過依法履職，確保黨中央關(guān)于改革開放的重大舉措落地見效；要進(jìn)一步增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，為全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放作出人大應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、十三屆全國(guó)人大常委會(huì)舉行第十八次委員長(zhǎng)會(huì)議

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次委員長(zhǎng)會(huì)議28日下午在北京人民大會(huì)堂舉行，栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)主持會(huì)議。全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)主任委員李飛向會(huì)議作了關(guān)于修改農(nóng)村土地承包法的決定草案修改意見的匯報(bào)，關(guān)于耕地占用稅法草案二次審議稿修改意見的匯報(bào)，關(guān)于車輛購(gòu)置稅法草案二次審議稿修改意見的匯報(bào)，關(guān)于公務(wù)員法修訂草案二次審議稿修改意見的匯報(bào)，關(guān)于村民委員會(huì)組織法、城市居民委員會(huì)組織法修正案草案審議結(jié)果的報(bào)告，關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量法等17部法律的修正案草案審議結(jié)果的報(bào)告，對(duì)關(guān)于再次延長(zhǎng)授權(quán)國(guó)務(wù)院在北京市大興區(qū)等三十三個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定期限的決定草案審議結(jié)果的報(bào)告。全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員史耀斌向會(huì)議作了關(guān)于國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議授權(quán)提前下達(dá)部分新增地方政府債務(wù)限額的議案審議情況及決定草案代擬稿的匯報(bào)。全國(guó)人大外事委員會(huì)主任委員張業(yè)遂向會(huì)議作了關(guān)于上海合作組織反極端主義公約審議情況及批準(zhǔn)的決定草案代擬稿的匯報(bào)。全國(guó)人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)楊振武向會(huì)議作了關(guān)于召開十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議的決定草案審議情況的匯報(bào)，關(guān)于憲法法律委、教科文衛(wèi)委、華僑委、環(huán)資委、社會(huì)委等5個(gè)專門委員會(huì)的代表議案審議結(jié)果報(bào)告審議情況的匯報(bào)，關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告和任免案審議情況的匯報(bào)等。全國(guó)人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)信春鷹向會(huì)議作了關(guān)于新增人事任免事項(xiàng)的匯報(bào)。

三、第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察2019年啟動(dòng) 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和央企也成督察對(duì)象

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室常務(wù)副主任劉長(zhǎng)根28日說，從2019年開始，用三年左右的時(shí)間完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察，再用一年時(shí)間完成第二輪督察“回頭看”。第二輪督察將適當(dāng)擴(kuò)展督察范圍，把國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和央企納入督察對(duì)象。劉長(zhǎng)根表示，第二輪督察要適當(dāng)擴(kuò)展督察范圍，將國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和承擔(dān)生態(tài)環(huán)保任務(wù)較重的央企納入督察對(duì)象；將繼續(xù)探索創(chuàng)新督察方法，加大衛(wèi)星遙感、紅外識(shí)別、無(wú)人機(jī)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用；將緊盯督察整改落實(shí)，針對(duì)重點(diǎn)問題咬住不放，不徹底解決絕不松手。

四、教育部:農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃讓3700萬(wàn)名農(nóng)村學(xué)生受益

28日從教育部了解到，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃已覆蓋所有國(guó)家級(jí)貧困縣，讓3700萬(wàn)名農(nóng)村學(xué)生受益。教育部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)劉昌亞在28日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了學(xué)生資助政策“三個(gè)全覆蓋”，即從學(xué)前教育到研究生教育所有學(xué)段全覆蓋，公辦民辦學(xué)校全覆蓋，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋，特別是在高等教育階段，實(shí)現(xiàn)了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生入學(xué)前、入學(xué)時(shí)和入學(xué)后“三不愁”。此外，2012年起，所有“211工程”高校和中央部屬高校安排專門計(jì)劃，面向貧困縣累計(jì)招生37萬(wàn)人，2018年專項(xiàng)計(jì)劃共錄取農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生10.38萬(wàn)人。

五、2018年全國(guó)將減貧1000萬(wàn)人以上

全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議27日至28日在京召開，從會(huì)議上了解到，2018年我國(guó)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，年度任務(wù)全面完成，預(yù)計(jì)全年減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上，280個(gè)左右貧困縣脫貧摘帽，完成280萬(wàn)人易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)。2019年脫貧攻堅(jiān)工作將進(jìn)一步聚焦深度貧困地區(qū)集中攻堅(jiān)，努力解決“兩不愁三保障”突出問題，把防止返貧擺到更加重要的位置，深入推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作和定點(diǎn)扶貧，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步完善建檔立卡，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接。確保再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)左右，實(shí)現(xiàn)300個(gè)左右貧困縣摘帽，基本完成“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，為2020年全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

六、中宣部授予郝井文“時(shí)代楷?！狈Q號(hào)

中央宣傳部12月28日在北京向全社會(huì)宣傳發(fā)布郝井文的先進(jìn)事跡，授予他“時(shí)代楷?！狈Q號(hào)。郝井文是空軍航空兵某旅旅長(zhǎng)，空軍特級(jí)飛行員。入伍24年來(lái)，他始終牢記職責(zé)使命，心系祖國(guó)藍(lán)天，苦練精飛、矢志打贏，成長(zhǎng)為一名精英飛行員和優(yōu)秀指揮員。黨的十八大以來(lái)，郝井文深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，聚精會(huì)神抓備戰(zhàn)謀打贏，緊盯對(duì)手深研制勝之法，緊跟任務(wù)提升指揮素養(yǎng)，緊貼實(shí)戰(zhàn)培養(yǎng)飛行人才，帶領(lǐng)部隊(duì)出色完成釣魚島空中維權(quán)、東海防空識(shí)別區(qū)常態(tài)化管控等重大任務(wù)，在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益上作出重要貢獻(xiàn)，被表彰為“全軍愛軍精武標(biāo)兵”，榮獲空軍首屆對(duì)抗空戰(zhàn)比武“金頭盔”，榮立二等功1次、三等功5次?！皶r(shí)代楷?！卑l(fā)布儀式現(xiàn)場(chǎng)宣讀了《中共中央宣傳部關(guān)于授予郝井文同志“時(shí)代楷?！狈Q號(hào)的決定》，播放了反映郝井文先進(jìn)事跡的短片，中宣部負(fù)責(zé)同志為郝井文頒發(fā)了“時(shí)代楷?！豹?jiǎng)?wù)潞蜆s譽(yù)證書。

歷史上的今天

一、1911年12月29日，孫中山當(dāng)選為臨時(shí)大總統(tǒng)。

1911年12月29日，在南京的17省代表，正式選舉臨時(shí)大總統(tǒng)。計(jì)有候選資格者3人；孫中山、黎元洪、黃興。17省代表依次投票，孫文得16票，黃興得1票。孫中山當(dāng)選臨時(shí)大總統(tǒng)。

二、1928年12月29日，張學(xué)良宣布改旗易幟

1928年12月末，張學(xué)良等宣布東北三省和熱河歸順南京國(guó)民政府。29日，張學(xué)良、張作相、萬(wàn)福麟、翟文選等聯(lián)名通電全國(guó)，宣布東三省自即日起“遵守三民主義，服從國(guó)民政府，改旗易幟”。統(tǒng)治熱河的奉系軍閥湯玉麟列名張學(xué)良的“易幟”通電，并正式宣布從同日起，熱河省各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)和居民一律懸掛青天白日旗，歸屬南京國(guó)民政府。

三、1938年12月29日，汪精衛(wèi)發(fā)表“艷電”公開叛國(guó)投日

1938年12月29日，國(guó)民黨副總裁、國(guó)民政府行政院長(zhǎng)、國(guó)民參政會(huì)議長(zhǎng)汪精衛(wèi)投敵。18日，汪精衛(wèi)、陳壁君夫婦等人借口講演，從重慶逃往昆明。19日，汪精衛(wèi)、周佛海、陳壁君、陶希圣、曾仲鳴一行飛往越南河內(nèi)。21日，陳公博從成都經(jīng)昆明到河內(nèi)。29日，汪精衛(wèi)給國(guó)民黨中央黨部和蔣介石發(fā)出“艷電”，公然說日本“對(duì)于中國(guó)無(wú)領(lǐng)土之要求”、“尊重中國(guó)之主權(quán)”，能使中國(guó)“完成其獨(dú)立”，宣稱愿以近衛(wèi)提出的“互相善鄰友好、共同防共和經(jīng)濟(jì)合作”三原則，“與日本政府交換誠(chéng)意，以期恢復(fù)和平”。這樣做“不但北方各省可以保全，即抗戰(zhàn)以來(lái)淪陷各地亦可收復(fù)，而主權(quán)及行政之獨(dú)立完整，亦得以保持”，公開打出了乞降的旗幟。至此，汪精衛(wèi)集團(tuán)公開投靠日本。

四、1968年12月29日，南京長(zhǎng)江大橋正式建成通車

南京長(zhǎng)江大橋于1968年12月29日提前全面建成通車。大橋鐵路橋全長(zhǎng)6700多米，公路橋全長(zhǎng)4500多米，是繼武漢長(zhǎng)江大橋、重慶白沙陀長(zhǎng)江大橋之后第三座跨越長(zhǎng)江的最大的一座大橋。大橋通車后，津浦、滬寧兩線接通，從北京可直達(dá)上海。

國(guó)際新聞

一、俄羅斯、英國(guó)：俄羅斯駐英國(guó)大使雅科文科28日說，俄英兩國(guó)計(jì)劃從明年1月開始，逐步恢復(fù)因俄前情報(bào)人員中毒事件雙方互相驅(qū)逐的使館外交人員的數(shù)量。雅科文科當(dāng)天在“俄羅斯-24”電視臺(tái)節(jié)目中說，根據(jù)兩國(guó)達(dá)成的原則性協(xié)議，明年1月起逐步恢復(fù)派駐在莫斯科和倫敦的外交人員數(shù)量。不過，是否能恢復(fù)到驅(qū)逐外交官事件之前的水平還不確定，但至少可以恢復(fù)到此前一半的水平。今年3月俄前情報(bào)人員斯克里帕爾及女兒被發(fā)現(xiàn)在英國(guó)威爾特郡索爾茲伯里市街頭一張長(zhǎng)椅上昏迷不醒。英國(guó)警方認(rèn)定這對(duì)父女遭神經(jīng)毒劑襲擊。俄英陷入外交糾紛，兩國(guó)關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。隨后英國(guó)宣布驅(qū)逐23名俄外交人員。俄羅斯宣布驅(qū)逐同等數(shù)量的英國(guó)駐俄外交人員。除英國(guó)之外，西方多國(guó)也配合行動(dòng)，驅(qū)逐多名俄外交官；俄羅斯報(bào)以對(duì)等行動(dòng)。

二、俄羅斯、以色列：以色列空軍25日夜間出動(dòng)6架F-16戰(zhàn)機(jī)對(duì)敘利亞首都大馬士革郊區(qū)發(fā)動(dòng)導(dǎo)彈襲擊，俄羅斯26日就以色列發(fā)起的挑釁給予嚴(yán)厲譴責(zé)，但以色列總理內(nèi)塔尼亞胡對(duì)此并不予理會(huì)，稱將繼續(xù)對(duì)敘利亞境內(nèi)的伊朗部隊(duì)進(jìn)行空襲。

三、日本：日本防衛(wèi)省28日晚在其官網(wǎng)公布經(jīng)過處理的海上自衛(wèi)隊(duì)巡邏機(jī)拍攝的錄像，指稱日前韓國(guó)海軍驅(qū)逐艦對(duì)日本巡邏機(jī)進(jìn)行了火控雷達(dá)照射。韓方則認(rèn)為錄像內(nèi)容片面，對(duì)日方此舉表示遺憾。

四、烏茲別克斯坦：烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫28日在議會(huì)發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)宣布，2019年為烏“積極投資和社會(huì)發(fā)展年”。米爾濟(jì)約耶夫說，全球經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)施積極投資政策的國(guó)家都取得了很高的發(fā)展成就，投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，有助于吸引新技術(shù)和高素質(zhì)專家。自2016年底米爾濟(jì)約耶夫當(dāng)選總統(tǒng)以來(lái)，烏茲別克斯坦采取了一系列措施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革，包括取消外匯兌換管制、降低稅負(fù)以及對(duì)引進(jìn)外資給予優(yōu)惠等。

五、印度尼西亞：印度尼西亞抗災(zāi)署28日通報(bào)說，印尼巽他海峽海嘯受傷人數(shù)從此前的1459人大幅上升至7202人，死亡人數(shù)由此前的430人修正為426人，目前仍有23人失蹤，另有4萬(wàn)多人撤離。中國(guó)駐印尼棉蘭總領(lǐng)事館當(dāng)天發(fā)布公告，提醒中國(guó)公民注意防范喀拉喀托火山安全風(fēng)險(xiǎn)。

六、印度：印度媒體28日援引全球金融數(shù)據(jù)提供商迪羅基公司的數(shù)據(jù)報(bào)道稱，2018年印度獲得外國(guó)直接投資總額達(dá)377.6億美元，為歷史最高水平。印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道說，得益于穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基本面、相對(duì)完善的商業(yè)法律法規(guī)和朝陽(yáng)行業(yè)的興起，印度成為亞洲最受外資歡迎的市場(chǎng)之一。其中，印度電子商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿薮?，未?lái)有望呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。

七、敘利亞：敘利亞政府軍28日宣布進(jìn)駐敘北部曼比季地區(qū)。同日，敘庫(kù)爾德武裝“人民保護(hù)部隊(duì)”宣布撤離曼比季。敘武裝部隊(duì)總司令部當(dāng)天發(fā)表聲明，宣布進(jìn)駐曼比季地區(qū)并在當(dāng)?shù)厣饠⒗麃唶?guó)旗。聲明說，此舉是為了承擔(dān)維護(hù)國(guó)家主權(quán)的責(zé)任，也是對(duì)曼比季地區(qū)民眾訴求的回應(yīng)。敘軍方呼吁所有敘利亞國(guó)民團(tuán)結(jié)一致，維護(hù)國(guó)家主權(quán)，共同抗擊恐怖主義，趕走入侵者和占領(lǐng)者。

八、巴林：繼阿聯(lián)酋27日時(shí)隔7年重開駐敘利亞大使館后，巴林外交部28日發(fā)表聲明稱，巴駐敘大使館以及敘駐巴大使館都“運(yùn)轉(zhuǎn)正?！薄皼]有中斷”。敘利亞2011年被“驅(qū)逐”出阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟(阿盟)，而近期雙方關(guān)系明顯轉(zhuǎn)暖。

九、土耳其：土耳其總統(tǒng)埃爾多安28日說，敘利亞政府進(jìn)軍北部城市曼比季是在試圖發(fā)起一場(chǎng)“心理戰(zhàn)”，土方?jīng)Q意要給敘利亞庫(kù)爾德武裝一個(gè)“教訓(xùn)”。

十、巴西：巴西當(dāng)選總統(tǒng)博索納羅28日在里約熱內(nèi)盧與到訪的以色列總理內(nèi)塔尼亞胡舉行會(huì)晤，雙方表示將加強(qiáng)兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)、科技等方面的合作。博索納羅表示，巴西愿加強(qiáng)與以色列在經(jīng)濟(jì)和科技等方面的互利合作。他接受內(nèi)塔尼亞胡的邀請(qǐng)，計(jì)劃在明年3月率團(tuán)訪問以色列，商談在科技、農(nóng)業(yè)、安全、軍事、漁業(yè)等方面的合作協(xié)議。

地方新聞

一、北京：中國(guó)電影家協(xié)會(huì)第十次全國(guó)代表大會(huì)28日在京召開。中共中央政治局委員、中宣部部長(zhǎng)黃坤明出席開幕式并講話，他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)電影迎來(lái)新的歷史機(jī)遇，肩負(fù)新的時(shí)代責(zé)任。廣大電影工作者要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，用鏡頭銀幕禮贊偉大時(shí)代，用真心真情譜寫光影華章，團(tuán)結(jié)一心向著電影強(qiáng)國(guó)目標(biāo)奮力邁進(jìn)。

27日，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)展規(guī)劃司與云河都市研究院主辦的“中國(guó)城市綜合發(fā)展指標(biāo)2018研討會(huì)”在北京召開。會(huì)議發(fā)布了《中國(guó)城市綜合發(fā)展指標(biāo)2018》報(bào)告，從環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三個(gè)維度出發(fā)，對(duì)中國(guó)298個(gè)地級(jí)以上城市進(jìn)行了量化評(píng)價(jià)，為中國(guó)的城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展提供了一套“數(shù)字化的標(biāo)桿和參照系”。報(bào)告指出，北京、上海、深圳在2018年的中國(guó)城市綜合發(fā)展指標(biāo)綜合排名中位列前三，廣州、天津、杭州、重慶、成都、南京、武漢排名第4位到第10位。

二、蘇、魯、川、渝：江蘇和山東、四川和重慶作為第一批試點(diǎn)省份，28日率先取消了15個(gè)高速公路省界收費(fèi)站，標(biāo)志著推動(dòng)取消高速公路省界收費(fèi)站改革邁出第一步。下一步，交通運(yùn)輸部將認(rèn)真總結(jié)蘇魯川渝等省份試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化完善相關(guān)方案，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，并總結(jié)形成適用于全國(guó)的運(yùn)營(yíng)管理政策和技術(shù)方案，在全國(guó)逐步推廣。

三、內(nèi)蒙古：從內(nèi)蒙古自治區(qū)民族事務(wù)委員會(huì)了解到，為搶救保護(hù)鄂倫春族、達(dá)斡爾族、鄂溫克族等3個(gè)人口較少民族瀕臨失傳的語(yǔ)言，內(nèi)蒙古組織專家學(xué)者編寫《鄂溫克語(yǔ)圖解詞典》《達(dá)斡爾語(yǔ)圖解詞典》《鄂倫春語(yǔ)圖解詞典》。目前，《達(dá)斡爾語(yǔ)圖解詞典》已出版，其余兩個(gè)語(yǔ)種的圖解詞典正在籌備出版當(dāng)中。

四、湖南：28日從湖南省人社廳獲悉，湖南省人民政府印發(fā)的《湖南省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)工作二十條措施》，針對(duì) “援企穩(wěn)崗、創(chuàng)業(yè)增崗、培訓(xùn)優(yōu)崗、兜底托崗”等四大任務(wù)出實(shí)招，以求實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。