寧人社函〔2018〕206號
各市、縣（區(qū)）人力資源社會保障（勞動保障）局，區(qū)直各有關部門單位、直屬事業(yè)單位，大專院校、科研院所、中央駐寧單位：
按照《自治區(qū)黨委辦公廳 政府辦公廳印發(fā)<關于深化職稱制度改革的實施意見>的通知》（寧黨辦〔2017〕94號）和全區(qū)人力資源社會保障會議精神，現(xiàn)就做好2018年全區(qū)職稱評審工作有關問題通知如下：
一、 完善和修訂職稱評價標準
?。ㄒ唬┓謱臃诸愔贫ㄔu審條件。自治區(qū)各系列評審委員會要在深入調研，廣泛聽取用人單位、專家和專業(yè)技術人員意見建議的基礎上，根據(jù)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點和職責，分類分層分專業(yè)分地域科學制定職稱評審條件。修訂完善工程系列（專業(yè)）評審條件時，要將企業(yè)高技能人才納入評審范圍，取得高級技師、技師職業(yè)資格的技能型人才，可申報工程系列相關專業(yè)副高級、中級職稱。對經(jīng)濟、審計、統(tǒng)計、中專、技校、實驗和工藝美術還沒有開設正高的7個系列，要在年底前完成包括設置正高級職稱的評審標準和條件的制訂完善工作。其他系列評審標準條件必須在今年召開評審會前修訂完成，并報送自治區(qū)人力資源社會保障廳。
?。ǘ└幼⒅刭|量，逐步淡化對論文獎項數(shù)量要求。推行代表作制度，從今年起，對申報副高及以上職稱論文規(guī)定數(shù)量控制在3篇以內，科研成果及獲獎項目填報規(guī)定數(shù)量不超過3項（標準條件另有規(guī)定的除外）。申報人員提供發(fā)表的論文，必須與本人任現(xiàn)職以來圍繞工作實際撰寫且與申報評審專業(yè)（學科）相符。積極探索與中國知網(wǎng)等網(wǎng)絡機構協(xié)作，對提交論文采取網(wǎng)絡核查、數(shù)據(jù)檢索和論文查重等方式進行審核，不斷加大對學術不端行為的檢測審查力度。在知網(wǎng)、萬方等網(wǎng)站檢索不到的論文、送審未通過的，不得提交相應系列職稱評審會。申報高級職稱論文查重相似度達到40%以上的、論文和著作經(jīng)評審專家審核質量不能代表申報層級水平的，均不得通過相應系列職稱評審。
?。ㄈν庹Z和計算機水平不作統(tǒng)一要求。申報中級職稱對外語和計算機水平不作要求。對副高及以上職稱確有要求的，由用人單位和各系列評審委員會根據(jù)崗位和專業(yè)需求，自行設置標準和測試方式。對已往參加過職稱外語考試和計算機應用能力考試并合格的人員，成績可作為2018年繼續(xù)教育公需課學時，其中職稱外語可代替公需課40個學時，全國計算機應用能力考試每個模塊可代替公需課10個學時。
二、創(chuàng)新職稱評價機制
?。ㄒ唬┩怀銎返?、能力和業(yè)績評價。用人單位需通過個人述職、考核測評、民意調查、征詢相關部門意見等方式全面考察參評人員的職業(yè)操守、從業(yè)行為和科研誠信等，在推薦意見中要有量化的測評結果。各級評審委員會要注重考核參評人員的專業(yè)能力和工作績效，增加創(chuàng)新成果等評價指標的權重，將參評人員的業(yè)績水平、實際貢獻作為評審的重要內容。
?。ǘU大職稱評審權限下放范圍。
1.將高教系列正高級職稱評審權限下放到寧夏大學、寧夏醫(yī)科大學和北方民族大學三所高校；副高級職稱評審權限下放到具備條件的其他本科院校；中級職稱評審權限下放到具備條件的高職院校。
2.將自然科研系列高級職稱評審權限下放到自治區(qū)農科院。
3.將衛(wèi)生系列高級職稱評審權限下放到寧夏醫(yī)科大學總醫(yī)院、自治區(qū)人民醫(yī)院和自治區(qū)中醫(yī)研究院等條件成熟的三甲醫(yī)院進行試點。在銀川市、石嘴山市繼續(xù)開展衛(wèi)生系列副高級職稱評審試點工作?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生計生單位的人員參加地級市基層衛(wèi)生職稱評審會評審。
4.各地級市繼續(xù)開展中小學教師高級職稱評審工作，探索中小學教師高級職稱通過說課講課和專家評議相結合的方式進行評審，確保職稱評審質量和結果公正。將中小教中級職稱評審權限下放至銀川市各縣（區(qū)、市）人力資源社會保障局。
5.在銀川市、固原市開展農業(yè)系列副高級職稱評審試點工作，縣級及以下人員的副高級職稱由兩市組織評審會進行評審，市直人員的副高級職稱仍由自治區(qū)農業(yè)系列評審委員會評審。
寧夏大學、寧夏醫(yī)科大學、北方民族大學、自治區(qū)農科院、寧夏醫(yī)科大學總醫(yī)院、自治區(qū)人民醫(yī)院和自治區(qū)中醫(yī)研究院在召開評審會前，要研究制定不低于自治區(qū)相關系列職稱評審標準和條件以及職稱評審工作實施方案。
?。ㄈ┐龠M職稱評價與用人制度有效銜接。
1.對全面實行崗位管理、專業(yè)技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業(yè)單位，一般應在崗位結構比例內開展職稱評聘。一是高、中級崗位空缺較多的單位，合理控制申報推薦數(shù)量，有計劃地每年根據(jù)工作需要申報推薦，逐步控制到崗位設置比例限額內。二是現(xiàn)有任職資格人數(shù)達到或超過相應崗位設置數(shù)20%的單位，可采取“退二進一”方式進行申報，比例要嚴格控制在相應級別崗位設置數(shù)的30%以內。三是對待聘人員數(shù)量超出相應級別崗位數(shù)量30%的，原則上不再組織申報推薦。對工作業(yè)績突出、貢獻較大的專業(yè)技術人員，可由單位申請，經(jīng)上一級人社部門批準后組織申報推薦。要通過調整逐步控制到崗位結構比例內開展職稱評審。
2.對不實行崗位管理的單位，以及通用性強、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興專業(yè)，可采取評聘分開的方式，但應根據(jù)本單位人才狀況和發(fā)展需要適當控制申報比例，防止降低標準、降格以求。
申報人員所在單位根據(jù)自治區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理平臺中崗位設置、實有人數(shù)等數(shù)據(jù)進行審核，符合申報條件的單位可填報《事業(yè)單位職稱申報推薦數(shù)量統(tǒng)計表》（附件1）進行推薦；自治區(qū)各系列評審委員會和地級市人力資源社會保障局通過自治區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理平臺進行審查，并填報《 系列職稱事業(yè)單位申報推薦數(shù)量備案表》（附件2）。
?。ㄋ模┴S富職稱評審方式。各系列評審委員會要注重采用以考代評、考評結合、考核認定、個人述職、面試答辯、業(yè)績展示、面試評審相結合等多種方式進行評審。自2018年，凡條件具備的系列（專業(yè)）高級職稱評審一律設置業(yè)績述職面試環(huán)節(jié)，將高級經(jīng)濟師評審納入考評結合的試點范圍，自治區(qū)經(jīng)濟系列評審委員會要做好前期準備工作。各系列對引進的急需緊缺人才、高層次人才和突出貢獻人才通過“綠色通道”直接評審。
三、規(guī)范職稱評審流程
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1.地級市自主評審的系列，由用人單位初審，主管部門資格復核，系列受理部門和市級人力資源社會保障部門核查，評審會資格評審。
2.單位自主評審的系列，由用人單位初審，主管部門資格復核，單位系列評審委員會核查，評審會資格評審。
3.其他系列。由用人單位初審，主管部門資格復核，縣（區(qū)）、市人力資源社會保障局、自治區(qū)系列評審委員會進行核查（區(qū)直單位的人員，由自治區(qū)系列評審委員會進行核查），評審會資格評審。
堅持“誰評審、誰審核、誰負責”的原則，把好審核關；堅持“干什么、評什么”和“科學、公平、公正、公開”的原則，把好評審關。資格初審及復核須對申報參評人員品德品行以及是否人崗相適、干評一致，符合相關申報參評條件、提交評審材料的真?zhèn)呜撠?；核查須對申報參評材料是否完整、簽名及蓋章是否齊全以及材料的真實性負責；資格評審須對申報參評人員是否符合相關申報參評條件負責。對在審核過程中發(fā)現(xiàn)初審、復核把關不嚴的要及時糾正，對存在弄虛作假行為的單位和個人要追究責任，并取消用人單位推薦參評資格。
?。ǘ┻M一步規(guī)范“二次公示”制度。
公示采取單位張榜、網(wǎng)上公布等形式對申報推薦、評審結果進行公示，公示時間為五個工作日。首次公示由用人單位將自治區(qū)相關系列評審條件和個人評審一覽表進行張榜公示，公示無異議后方可上報。二次公示堅持誰評審誰公示原則，將評審結果公示到各單位、各系列評審委員會和各級人力資源社會保障部門門戶網(wǎng)站，接受廣大專業(yè)技術人員和社會監(jiān)督。
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1.地級市和單位自主評審的系列，由市級人力資源社會保障局、本單位系列評審委員會于召開評審會前15天將審核情況報送自治區(qū)人力資源社會保障廳審查，會后將評審結果報送自治區(qū)人力資源社會保障廳備案。
2.其他系列，由自治區(qū)系列評審委員會于召開評審會前15天將審核情況報送到自治區(qū)人力資源社會保障廳審查，會后將評審結果報送自治區(qū)人力資源社會保障廳備案。
審查須提供以下材料：審核情況及召開評審會的報告（含申報情況、資格審核情況、評審會時間、擬抽取評委情況）、申報人員花名冊、一覽表、破格申報參評情況、專業(yè)技術職務任職資格登記表、某系列職稱事業(yè)單位申報推薦數(shù)量備案表、中國知網(wǎng)查重結果一覽表。備案須提供以下材料：評審結果申請備案的報告、評委名單以及評委抽取情況說明、投票表決匯總表、評審工作總結。
?。ㄋ模┮?guī)范發(fā)文發(fā)證管理。
1.地級市自主評審的系列，評審結果經(jīng)自治區(qū)人力資源社會保障廳備案同意后，隸屬地級市的人員由地級市人力資源社會保障局發(fā)文確認，在《專業(yè)技術職務任職資格登記表》簽字蓋章，并在職稱證書上加蓋鋼印。
2.單位自主評審的系列，所屬單位的人員中級職稱及以下（高校的人員高級職稱及以下）由本單位系列評審委員會發(fā)文確認，在《專業(yè)技術職務任職資格登記表》簽字蓋章，并在職稱證書上加蓋鋼印。
3.其他系列，評審結果經(jīng)自治區(qū)人力資源社會保障廳備案同意后，高級職稱由自治區(qū)人力資源社會保障廳發(fā)文，中級職稱及以下由自治區(qū)系列評審委員會發(fā)文，在《專業(yè)技術職務任職資格登記表》簽字蓋章，并在職稱證書上加蓋鋼印。
四、執(zhí)行職稱評審計劃
?。ㄒ唬┯行蜷_展評審工作。各級各系列（專業(yè)）評審委員會要按照《2018年專業(yè)技術職務任職資格申報評審時間表》（附件2）確定的時間，根據(jù)各系列專業(yè)特點，抓緊制定具體的職稱評審安排計劃，經(jīng)自治區(qū)人力資源社會保障廳會簽后印發(fā)。要認真做好評審材料受理、審核、整理匯總及會前準備工作，保證評審會按計劃如期進行。各市、縣（區(qū)）初級、中級、高級職稱評審時間參照執(zhí)行。為確保評審結果公示、發(fā)文年內完成，各級各系列（專業(yè)）評審會須于11月底前結束。
（二）規(guī)范網(wǎng)上職稱申報工作。2018年職稱評審工作實行網(wǎng)上申報、備案工作。申報職稱的人員于4月5日至6月30日期間，登錄寧夏人力資源社會保障網(wǎng)（nxhrss.gov.cn）或寧夏人事考試網(wǎng)（nxpta.gov.cn），進入寧夏專業(yè)技術人員服務平臺職稱評審系統(tǒng)個人端口，進行網(wǎng)上報名注冊登錄，網(wǎng)上填寫申報材料（申報高級職稱的須將論文全文word電子版上傳平臺）并提交所在單位，再由單位工作人員將網(wǎng)上信息直接提交到相應系列評審委員會。事業(yè)單位人員的紙質材料按照個人申請，單位推薦，主管部門、各市、縣（區(qū)）人力資源社會保障局和各系列評審委員會審核等程序進行逐級申報。中小教系列網(wǎng)上報名時間另行通知。
（三）按照年限規(guī)定認真做好職稱申報。正常申報正、副高級專業(yè)技術職務任職資格的人員須在2012年12月31日前分別取得副高級、中級資格；正常申報中級專業(yè)技術職務任職資格的人員須在2013年12月31日前取得初級資格。申報人員提供的項目可行性論證、報告、論文、二次（及以上）學歷證書、繼續(xù)教育合格證書、獲獎證書、發(fā)明專利證書等取得時間以及年齡計算時間，截至到2017年12月31日。（如滿50歲，即1967年12月31日<含>前出生；滿45歲，即1972年12月31日<含>前出生）。
?。ㄋ模┥陥舐毞Q所需紙質表格。個人須提交《專業(yè)技術職務任職資格申報材料清單》《專業(yè)技術職務任職資格評審一覽表》《專業(yè)技術職務任職資格登記表》《繼續(xù)教育審核登記表》和《職稱證書打印表》（以上5個表格系統(tǒng)生成自動導出打印，不得自行制表打?。?。所在單位須提交公示人員名單。
全區(qū)各系列的專業(yè)技術職務任職資格取得時間從評審會通過之日起計算。
附件：
自治區(qū)人力資源和社會保障廳
2018年3月29日
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