內(nèi)人社辦發(fā)[2017]257號(hào)

自治區(qū)本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位：

為了貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕127號(hào)），確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革順利推進(jìn)，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳人力資源和社會(huì)保障廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施準(zhǔn)備期預(yù)算管理和財(cái)務(wù)處理有關(guān)問題的通知》（內(nèi)財(cái)社〔2017〕15號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，就做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施準(zhǔn)備期業(yè)務(wù)經(jīng)辦和財(cái)務(wù)處理工作通知如下。

一、準(zhǔn)備期定義及業(yè)務(wù)經(jīng)辦和財(cái)務(wù)結(jié)算的基本原則

（一）準(zhǔn)備期是指參保單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)際實(shí)施時(shí)間與國(guó)家規(guī)定實(shí)施時(shí)間（2014年10月1日）之間的錯(cuò)后期。

（二）準(zhǔn)備期業(yè)務(wù)經(jīng)辦和財(cái)務(wù)結(jié)算工作，應(yīng)遵循“經(jīng)辦規(guī)范、明細(xì)算賬、全額記賬、差額結(jié)算”的原則，認(rèn)真組織實(shí)施。

1、經(jīng)辦規(guī)范。參保單位要做好各項(xiàng)基礎(chǔ)信息采集工作，確保信息完整、準(zhǔn)確。嚴(yán)格按照準(zhǔn)備期經(jīng)辦要求做好各項(xiàng)經(jīng)辦工作。

2、明細(xì)算賬。參保單位和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和要求，準(zhǔn)確計(jì)算從2014年10月起單位和工作人員應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)繳費(fèi)）和應(yīng)支付統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)的退休費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱退休費(fèi)）。參保單位和財(cái)政部門應(yīng)區(qū)分財(cái)政供款方式和負(fù)擔(dān)比例，計(jì)算應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)、財(cái)政已支付統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)的退休費(fèi)，以及養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)繳費(fèi)與退休費(fèi)的差額(財(cái)政補(bǔ)助部分)。

3、全額記賬。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照收支兩條線的要求，對(duì)準(zhǔn)備期內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和工作人員應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全額確認(rèn)為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)支付統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)的退休費(fèi)全額確認(rèn)為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支出。

4、差額結(jié)算。參保單位和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、參保單位和財(cái)政部門按照多退少補(bǔ)的原則，分別進(jìn)行差額結(jié)算。

二、準(zhǔn)備期業(yè)務(wù)經(jīng)辦和財(cái)務(wù)結(jié)算辦法

（一）全面清算準(zhǔn)備期養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入支出。參保單位按照經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的要求，逐月辦理人員增減變動(dòng)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系建立和終止、繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)核定、退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇核定等業(yè)務(wù)，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，生成《準(zhǔn)備期應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和職業(yè)年金、應(yīng)支付統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)退休費(fèi)匯總表》（附表1，以下簡(jiǎn)稱《匯總表》）、《準(zhǔn)備期個(gè)人應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職業(yè)年金明細(xì)表》（附表1-1）、《準(zhǔn)備期應(yīng)支付統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇明細(xì)表》（附表1-2）、《準(zhǔn)備期參保單位與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金差額結(jié)算單》（附表2，以下簡(jiǎn)稱《基金結(jié)算單》）、《準(zhǔn)備期參保單位與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職業(yè)年金基金結(jié)算單》（附表3，以下簡(jiǎn)稱《年金結(jié)算單》）、《財(cái)政與單位準(zhǔn)備期基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)清算表》（附表4）、《財(cái)政與單位準(zhǔn)備期職業(yè)年金資金清算表》（附表5）。附表1、附表2、附表3由參保單位和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)，附表4、附表5由參保單位填寫，經(jīng)財(cái)政廳部門主管業(yè)務(wù)處、預(yù)算處審核后,將紙質(zhì)及電子憑證統(tǒng)一報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯總。上述附表作為參保單位、財(cái)政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)間準(zhǔn)備期財(cái)務(wù)結(jié)算的依據(jù)。

（二）參保單位與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算。參保單位與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)《基金結(jié)算單》進(jìn)行結(jié)算。如果應(yīng)繳費(fèi)大于應(yīng)支付退休費(fèi)，參保單位將差額部分繳入準(zhǔn)備期基金結(jié)算戶；如果應(yīng)繳費(fèi)小于應(yīng)支付退休費(fèi)，差額部分從準(zhǔn)備期基金結(jié)算戶退回。

（三）參保單位與財(cái)政部門結(jié)算。參保單位與財(cái)政部門依據(jù)《財(cái)政與單位準(zhǔn)備期基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)清算表》進(jìn)行結(jié)算。

1、全額供款單位，如果養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)繳費(fèi)(財(cái)政補(bǔ)助部分)大于財(cái)政已支付統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)退休費(fèi)，參保單位應(yīng)向財(cái)政部門申請(qǐng)差額部分，并調(diào)增2017年部門預(yù)算。如果養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)繳費(fèi)(財(cái)政補(bǔ)助部分)小于財(cái)政已支付統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)退休費(fèi)，參保單位將差額部分繳回財(cái)政部門，并作為財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助。

2、非全額供款單位，如果養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)繳費(fèi)(財(cái)政補(bǔ)助部分)大于財(cái)政已支付統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)退休費(fèi)，參保單位向財(cái)政部門申請(qǐng)差額部分，財(cái)政補(bǔ)助資金列入2017年部門預(yù)算。如果養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)繳費(fèi)(財(cái)政補(bǔ)助部分)小于財(cái)政已支付統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)退休費(fèi)，參保單位將差額部分繳回財(cái)政部門，并作為財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助。

（四）參保單位與參保人員結(jié)算。參保單位依據(jù)《準(zhǔn)備期個(gè)人應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職業(yè)年金明細(xì)表》（附表1-1）的個(gè)人繳費(fèi)金額與本單位工作人員結(jié)算個(gè)人繳費(fèi)；依據(jù)《準(zhǔn)備期應(yīng)支付統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇明細(xì)表》（附表1-2）的待遇標(biāo)準(zhǔn)與本單位退休人員結(jié)算養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，并做好待遇差補(bǔ)發(fā)工作。

三、其它問題

（一）按上述辦法結(jié)算后，2014、2015和2016年參保單位部門決算、財(cái)政決算及社會(huì)保險(xiǎn)基金決算均不作調(diào)整。

（二）準(zhǔn)備期財(cái)政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和參保單位，依據(jù)《匯總表》、《基金結(jié)算單》、《財(cái)政與單位準(zhǔn)備期基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)清算表》和銀行回單等進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算，《基金結(jié)算單》、《財(cái)政與單位準(zhǔn)備期基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)清算表》作為準(zhǔn)備期內(nèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)計(jì)核算的原始憑證。

（三）職業(yè)年金結(jié)算。參保單位依據(jù)《年金結(jié)算單》按規(guī)定將準(zhǔn)備期職業(yè)年金單位應(yīng)繳費(fèi)及其代扣的個(gè)人繳費(fèi)足額繳入職業(yè)年金歸集戶，待國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)職業(yè)年金政策明確后，按規(guī)定歸集、運(yùn)營(yíng)和支付。參保單位依據(jù)《財(cái)政與單位準(zhǔn)備期職業(yè)年金資金清算表》做好與財(cái)政部門的結(jié)算工作。《年金結(jié)算單》、《財(cái)政與單位準(zhǔn)備期職業(yè)年金資金清算表》作為準(zhǔn)備期內(nèi)職業(yè)年金會(huì)計(jì)核算的原始憑證。

（四）基本養(yǎng)老金及職業(yè)年金發(fā)放。參保單位準(zhǔn)備期結(jié)束次月，退休人員基本養(yǎng)老金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放，同時(shí)，財(cái)政部門、參保單位依據(jù)附表1及附表1-2匯總的準(zhǔn)備期結(jié)束月退休人員月基本養(yǎng)老金停止發(fā)放退休人員統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)退休費(fèi)（基本養(yǎng)老金）。職業(yè)年金待正常運(yùn)營(yíng)后，按照《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕18號(hào)）和《職業(yè)年金基金管理暫行辦法》（人社部發(fā)〔2016〕92號(hào)）規(guī)定，由負(fù)責(zé)職業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)管理的商業(yè)銀行（托管人）負(fù)責(zé)發(fā)放。

各參保單位要高度重視機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施準(zhǔn)備期業(yè)務(wù)經(jīng)辦和財(cái)務(wù)結(jié)算工作，要按照經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排，及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)基礎(chǔ)信息，做好相關(guān)結(jié)算工作。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題,請(qǐng)及時(shí)反饋經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。參保單位準(zhǔn)備期結(jié)束次月，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程》（內(nèi)人社辦發(fā)[2016]16號(hào)），按月進(jìn)行征繳核定、繳費(fèi)等工作。

各盟市可結(jié)合本地實(shí)際，參照本通知做好準(zhǔn)備期結(jié)算工作，并積極籌集資金，確保本地區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施準(zhǔn)備期的財(cái)務(wù)結(jié)算和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳

內(nèi) 蒙 古 自 治 區(qū) 財(cái) 政 廳

                       2017年7月5日