各省轄市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、公務(wù)員局，省直各有關(guān)單位干部（人事）部門：
     近年來，我省以貫徹實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)新工作、規(guī)范管理，廣大公務(wù)員為人民服務(wù)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，“勤政、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的形象進(jìn)一步確立。為了進(jìn)一步提高新時(shí)期公務(wù)員管理工作水平，推進(jìn)管理工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，建設(shè)一支高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍，現(xiàn)就加強(qiáng)公務(wù)員管理（含參照人員，下同）工作有關(guān)問題通知如下：

一、強(qiáng)化職責(zé)，認(rèn)真做好公務(wù)員日常登記工作

    根據(jù)中央和省委、省政府規(guī)定，實(shí)行公務(wù)員登記制度，依法界定公務(wù)員身份，是嚴(yán)把公務(wù)員隊(duì)伍進(jìn)口，加強(qiáng)公務(wù)員管理的基礎(chǔ)性工作。2006年以來，各地各部門集中開展了公務(wù)員登記工作，為公務(wù)員法的順利施行奠定了良好基礎(chǔ)。目前，全省公務(wù)員登記工作轉(zhuǎn)向以日常登記和公務(wù)員動(dòng)態(tài)管理為主。各級(jí)公務(wù)員主管部門和各級(jí)機(jī)關(guān)要高度重視，認(rèn)真執(zhí)行登記政策，切實(shí)推進(jìn)日常登記工作的實(shí)施。
    1、強(qiáng)化職責(zé)，確定專人做好日常登記工作。由于公務(wù)員登記工作具有很強(qiáng)的政策性、原則性和工作連續(xù)性，各級(jí)公務(wù)員主管部門和各單位要強(qiáng)化登記管理職責(zé)，確定責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)的人員專門負(fù)責(zé)公務(wù)員日常登記工作，做到“不錯(cuò)登、不漏登、不延登”。
    2、完善登記程序，統(tǒng)一登記要求。要按照省委組織部、省人事廳《河南省公務(wù)員日常登記管理實(shí)施辦法》（豫人〔2008〕91號(hào)）的要求，做好公務(wù)員日常登記工作。要嚴(yán)格按照公務(wù)員法規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序進(jìn)行公務(wù)員登記。以考錄、選任、調(diào)任、軍轉(zhuǎn)等形式進(jìn)入機(jī)關(guān)的人員要按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行公務(wù)員登記和備案，沒有登記和備案的人員，不承認(rèn)其公務(wù)員身份，不得享受公務(wù)員的工資福利。轉(zhuǎn)任人員要及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)變更和備案。因調(diào)出、退休、辭職、辭退、開除等原因離開機(jī)關(guān)不再擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)者，所在機(jī)關(guān)要及時(shí)辦理公務(wù)員身份注銷手續(xù)。
    3、認(rèn)真開展公務(wù)員日常登記自查自糾工作。今年年底之前，各級(jí)公務(wù)員主管部門要組織開展公務(wù)員登記政策落實(shí)情況的檢查，各機(jī)關(guān)對(duì)照登記政策和條件，認(rèn)真對(duì)近幾年已登記人員的情況進(jìn)行復(fù)核，不符合登記條件的要堅(jiān)決予以糾正；對(duì)符合日常登記范圍未進(jìn)行登記的人員，要及時(shí)補(bǔ)登，并按規(guī)定程序報(bào)省公務(wù)員主管部門備案；對(duì)一些人員的年齡、工齡、學(xué)歷、職務(wù)等基礎(chǔ)信息不完整的，要認(rèn)真甄別并及時(shí)進(jìn)行信息修正。省公務(wù)員主管部門年底將抽查省轄市開展公務(wù)員登記自查工作的情況。

二、規(guī)范管理，做好全省公務(wù)員證的發(fā)放和管理工作

    為了加強(qiáng)全省公務(wù)員隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，規(guī)范公務(wù)員依法履行職責(zé)，強(qiáng)化、激勵(lì)公務(wù)員責(zé)任心和榮譽(yù)感，今年將面向全省公務(wù)員發(fā)放公務(wù)員證，并加強(qiáng)證書管理。
    1、公務(wù)員證是公務(wù)員身份證明和依法履行職責(zé)的憑證。其發(fā)放范圍為全省各級(jí)機(jī)關(guān)中已經(jīng)進(jìn)行公務(wù)員登記并按程序報(bào)中央和省級(jí)公務(wù)員主管部門備案的公務(wù)員。
    2、全省公務(wù)員證采用同一式樣、同一規(guī)格，由專用皮夾和內(nèi)卡組成（具體式樣見附件）。省直單位的公務(wù)員證由省級(jí)公務(wù)員主管部門統(tǒng)一制作、發(fā)放和管理。省轄市公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)及縣以下公務(wù)員證的制作、發(fā)放和管理，所發(fā)證書應(yīng)按省統(tǒng)一式樣制作并事前報(bào)經(jīng)省級(jí)公務(wù)員主管部門核定。
公務(wù)員證的內(nèi)卡可單獨(dú)使用，省轄市在經(jīng)濟(jì)條件不具備時(shí)，可先在全市頒發(fā)公務(wù)員證內(nèi)卡。
    3、現(xiàn)已進(jìn)行登記的公務(wù)員，由各級(jí)公務(wù)員主管部門結(jié)合公務(wù)員登記信息，集中發(fā)放公務(wù)員證。此后進(jìn)入機(jī)關(guān)的公務(wù)員證書辦理工作與公務(wù)員日常登記同時(shí)進(jìn)行。
    4、全省公務(wù)員實(shí)行“一人一號(hào)”管理。公務(wù)員一經(jīng)登記，即確定了個(gè)人編號(hào)的唯一性。在機(jī)關(guān)履職期間，公務(wù)員編號(hào)原則上不變，轉(zhuǎn)任登記時(shí)仍使用本人原編號(hào)。新登記人員按照公務(wù)員的分類、地域、序號(hào)等規(guī)定進(jìn)行編號(hào)，不得使用其他人用過的編號(hào)。
    5、公務(wù)員證每3年審驗(yàn)一次，審驗(yàn)合格為有效證件。公務(wù)員證的補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、注銷、收繳等工作隨公務(wù)員日常登記進(jìn)行。

三、依靠科技，完善公務(wù)員職位管理電子臺(tái)賬

    全省各級(jí)機(jī)關(guān)要依托全省公務(wù)員管理信息系統(tǒng)，結(jié)合公務(wù)員日常登記工作和公務(wù)員任職備案工作的開展，建立涵蓋機(jī)關(guān)編制、職數(shù)基本數(shù)據(jù)和公務(wù)員基本信息為一體的職位管理電子臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員職位管理工作的規(guī)范化。
    1、科學(xué)合理的設(shè)置公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職位。全省各級(jí)機(jī)關(guān)要在“三定”方案基礎(chǔ)上，科學(xué)合理的進(jìn)行非領(lǐng)導(dǎo)職位設(shè)置。省直機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職位設(shè)置，由各機(jī)關(guān)提出具體方案，報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門審批；省轄市及以下機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職位設(shè)置，由省轄市級(jí)公務(wù)員主管部門審核后，報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門審批。
    2、嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)賬管理。各級(jí)公務(wù)員主管部門要通過職位管理電子臺(tái)賬，對(duì)機(jī)關(guān)編制使用、職位設(shè)置和公務(wù)員個(gè)人職務(wù)任免、職務(wù)升降、轉(zhuǎn)任等情況進(jìn)行綜合動(dòng)態(tài)管理。各單位機(jī)構(gòu)編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)調(diào)整后，要及時(shí)報(bào)公務(wù)員主管部門重新核定非領(lǐng)導(dǎo)職位，并在職位管理臺(tái)賬中進(jìn)行調(diào)整。各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員任職必須有空缺編制和相應(yīng)的職數(shù)限額，并向公務(wù)員主管部門履行任職備案手續(xù)后方可兌現(xiàn)工資等有關(guān)待遇。
    3、按照中組部、國(guó)家公務(wù)員局“關(guān)于建立和完善公務(wù)員管理信息系統(tǒng)”的要求，各級(jí)公務(wù)員主管部門在建立公務(wù)員職位管理臺(tái)賬的同時(shí)，還應(yīng)抓緊完善公務(wù)員信息管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)員統(tǒng)計(jì)、職位管理、考核、考錄、培訓(xùn)、任免、獎(jiǎng)勵(lì)、懲處等項(xiàng)管理工作為一體的，以計(jì)算機(jī)管理為基本手段的科學(xué)、規(guī)范、高效的動(dòng)態(tài)管理。

四、嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)公務(wù)員法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性

    各地各部門在公務(wù)員管理中，要嚴(yán)明紀(jì)律，維護(hù)公務(wù)員法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。嚴(yán)禁擴(kuò)大登記范圍，不得濫設(shè)職位，不得超編和擴(kuò)大范圍進(jìn)行公務(wù)員登記，嚴(yán)禁超職數(shù)配備公務(wù)員職務(wù)。公務(wù)員主管部門要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和檢查，對(duì)違反公務(wù)員法的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或紀(jì)律處分。
    各地各單位要高度重視實(shí)施公務(wù)員法工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)法制意識(shí)，規(guī)范公務(wù)員管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

                                                

                                                                                  二〇一〇年十二月十五日