為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，把大慶建設(shè)成為人才輩出、人才匯聚、人盡其才，充滿生機(jī)與活力的區(qū)域性人才高地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市升級(jí)，推進(jìn)大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展，根據(jù)中央和省有關(guān)政策，結(jié)合大慶實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

第二條本暫行規(guī)定適用于大慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)的政策扶持。

第三條按全市人才引進(jìn)計(jì)劃引進(jìn)，并與用人單位簽訂5年以上工作合同，每年在慶工作9個(gè)月以上的人才，給予以下政策。

(一)中國科學(xué)院院士、工程院院士，給予200萬元安家費(fèi)，每月給予8000元學(xué)術(shù)補(bǔ)助。

(二)領(lǐng)軍人才，國家“千人計(jì)劃”人選，重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，“百千萬人才工程”人選或相當(dāng)層次的人才，給予120萬元安家費(fèi)，每月給予5000元學(xué)術(shù)補(bǔ)助。

(三)符合《中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法〉的通知》(黑辦發(fā)〔2009〕31號(hào))規(guī)定的海外高層次人才，給予50萬元安家費(fèi)，提供50萬元科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

第四條按全市人才引進(jìn)計(jì)劃引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人才，并與用人單位簽訂5年以上工作合同，給予以下政策。

(一)具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，年齡原則上在50周歲以下的：

1.享受國務(wù)院特殊津貼或國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，給予50萬元安家費(fèi)，提供50萬元科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

2.享受省政府特殊津貼或省級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，給予40萬元安家費(fèi)，提供30萬元科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

3.具有10年以上本行業(yè)工作經(jīng)歷，給予30萬元安家費(fèi)。

(二)具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，年齡原則上在45周歲以下，具有8年以上本行業(yè)工作經(jīng)歷，給予20萬元安家費(fèi)。其中，享受省政府特殊津貼或省級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家以上的給予30萬元安家費(fèi)。

第五條按第三條、第四條引進(jìn)的人才，還可享受以下優(yōu)惠政策。

(一)到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的，不受編制限制，在以后自然減員中沖抵。允許重新建檔，工齡連續(xù)計(jì)算。由用人單位按照規(guī)定為其辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。

(二)配偶有意愿來慶就業(yè)的，可根據(jù)配偶實(shí)際情況安排相應(yīng)工作。家屬子女可隨遷落戶。

(三)配備醫(yī)療專家顧問，建立健康電子檔案，提供健康咨詢、健康指導(dǎo)、健康體檢、健康療養(yǎng)等服務(wù)。

(四)出入境、戶籍、人事、工商、稅務(wù)、住房、教育、社會(huì)保險(xiǎn)等8項(xiàng)“綠色通道”服務(wù)。

第六條積極發(fā)揮用人單位的主體作用，符合第三條、第四條的引進(jìn)人才，由用人單位提供工作場所、公寓或申請(qǐng)入住市人才公寓，并視其學(xué)科領(lǐng)域研究項(xiàng)目的實(shí)際情況，提供與之相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室和科研、項(xiàng)目、教學(xué)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

第七條按全市人才引進(jìn)計(jì)劃引進(jìn)的高校畢業(yè)生，并與用人單位簽訂5年以上工作合同，給予以下政策。
(一)“985工程”院校全日制博士研究生，給予10萬元安家費(fèi)。在大慶購買住房的，給予5萬元補(bǔ)貼。

(二)“985工程”院校全日制碩士研究生或“211工程”院校全日制博士研究生，給予5萬元安家費(fèi)。在大慶購買住房的，給予5萬元補(bǔ)貼。

(三)“985工程”院校全日制本科畢業(yè)生或“211工程”院校全日制碩士研究生或其他院校全日制博士研究生，給予3萬元安家費(fèi)。進(jìn)入公益性事業(yè)單位的，可免于筆試;進(jìn)入企業(yè)的，其人事關(guān)系、檔案可由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)代理。

(四)在海外取得碩士以上學(xué)位的畢業(yè)生，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，參照本條前三項(xiàng)規(guī)定，兌現(xiàn)相關(guān)政策。

第八條全日制普通高校本科以上畢業(yè)生(改派期內(nèi))有意愿來我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展，暫未就業(yè)的，由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代理人事關(guān)系，公安部門辦理落戶手續(xù)。

第九條由我市引進(jìn)并與用人單位簽訂5年以上工作合同，具備突破重大技術(shù)問題能力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，經(jīng)市人才工作專家評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定，可給予500萬元人才經(jīng)費(fèi)資助。

第十條建立柔性引進(jìn)人才機(jī)制，鼓勵(lì)國內(nèi)外各類人才來慶從事咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股或從事其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)。柔性引進(jìn)人才，整建制引進(jìn)的高等院校、科研院所等，享受的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，以及未列入本暫行規(guī)定的其他事項(xiàng)，實(shí)行一事一議。

第十一條符合兩項(xiàng)以上優(yōu)惠政策條件的人才，按標(biāo)準(zhǔn)享受政策。

第十二條人才攜帶或研究大慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的科研項(xiàng)目，申報(bào)國家部委、省立項(xiàng)的，市直相關(guān)部門要積極幫助爭取。在大慶進(jìn)行轉(zhuǎn)化，獲國家部委、省經(jīng)費(fèi)資助的，按1：1的比例給予匹配。

第十三條企業(yè)引進(jìn)的人才，年薪15萬元以上的，予以個(gè)人所得稅市區(qū)部分額度內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)，支持方式為前2年按50%比例獎(jiǎng)勵(lì)，第3年按獎(jiǎng)勵(lì)，并一次性補(bǔ)齊前2年差額部分。

第十四條對(duì)需要認(rèn)定的事項(xiàng)，由大慶市人才工作專家評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定，提出各項(xiàng)優(yōu)惠政策的標(biāo)準(zhǔn)、方式等建議。

第十五條突出培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和緊缺人才。支持領(lǐng)軍人才開展學(xué)術(shù)、技術(shù)研究等科研活動(dòng)。每年選送一定數(shù)量的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和緊缺人才到境內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)研修深造，開展科研合作。

第十六條加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)人才培養(yǎng)。經(jīng)市人才辦、市委組織部、市人社局選送，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)、定向培養(yǎng)和個(gè)性化培養(yǎng)的，核銷全部學(xué)習(xí)費(fèi)用;脫產(chǎn)進(jìn)行碩士研究生以上學(xué)歷、學(xué)位學(xué)習(xí)的，保留原職級(jí)和工資福利待遇，取得國家承認(rèn)學(xué)歷或?qū)W位后，由所在單位或部門核銷全部學(xué)習(xí)費(fèi)用。

第十七條支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)非公有制企業(yè)所需人才培養(yǎng)。采取訂單定向方式開展培訓(xùn)，從就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)資金、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金中列出資金給予支持。

第十八條支持高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。各類高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才的機(jī)構(gòu)，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，可由市、區(qū)兩級(jí)政府給予資金支持。重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高技能人才和具有輻射帶動(dòng)作用的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。

第十九條鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪、技術(shù)入股。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在完成本職工作的前提下，可采取咨詢、講學(xué)、技術(shù)合作等方式兼職兼薪?？梢月?lián)營、參股、控股、承包經(jīng)營等形式，組建科技型企業(yè);鼓勵(lì)具備一定規(guī)模、達(dá)到條件的企業(yè)申辦。科技成果完成單位將其職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人的，單位可從轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)職務(wù)科技成果所取得的凈收入中提取30%，對(duì)完成該項(xiàng)科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì);科技成果完成單位將其職務(wù)科技成果以入股方式實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的，單位可以對(duì)完成該項(xiàng)科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員給予不低于該科技成果作價(jià)入股金額30%的股份作為獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條鼓勵(lì)人才自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)資金不足的，經(jīng)認(rèn)定后可給予一定數(shù)額的政府貼息貸款。

第二十一條建立突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
(一)設(shè)立“大慶杰出人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，評(píng)選表彰為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人才，一次性獎(jiǎng)勵(lì)每人20萬元。

(二)凡獲得科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)及科技進(jìn)步獎(jiǎng)的，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)呓o予同等額度再獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)攜帶高科技項(xiàng)目、專利成果來我市投產(chǎn)推廣產(chǎn)生效益后，年新增加本級(jí)財(cái)政收入100萬元以上的，從新增加收入中提取5%，對(duì)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)實(shí)行首席技師獎(jiǎng)勵(lì)制度，在高技能人才中評(píng)選首席技師，一次性獎(jiǎng)勵(lì)每人1萬元。

(五)設(shè)立伯樂獎(jiǎng)。引進(jìn)符合第三條條件的人才，每引進(jìn)一人分別獎(jiǎng)勵(lì)用人單位100萬元、50萬元、5萬元，分別獎(jiǎng)勵(lì)引薦人10萬元、5萬元、1萬元。

第二十二條建立人才共享機(jī)制。打破條塊分割，建立起政府與高校、科研院所和中省直大企業(yè)人才協(xié)調(diào)使用機(jī)制，選派與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)緊密的專業(yè)技術(shù)人員到縣鄉(xiāng)、生產(chǎn)一線工作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，帶動(dòng)基層人才成長，發(fā)揮人才的效用。

第二十三條構(gòu)建統(tǒng)一開放的人力資源市場體系。整合政府所屬各類人力資源市場，實(shí)行統(tǒng)一管理，規(guī)范化運(yùn)作，社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)創(chuàng)辦人力資源中介組織，允許有資質(zhì)的境內(nèi)外人力資源中介機(jī)構(gòu)以合資形式進(jìn)入。

第二十四條加強(qiáng)人才載體建設(shè)。提高工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，優(yōu)先引進(jìn)項(xiàng)目和人才;支持創(chuàng)建博士后工作站;鼓勵(lì)和支持創(chuàng)建國家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)開發(fā)共享平臺(tái)。對(duì)取得國家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)開發(fā)共享平臺(tái)資格的，按國家、省下?lián)苜Y金額度同等比例匹配科研經(jīng)費(fèi)。

第二十五條規(guī)劃和建設(shè)人才公寓。各級(jí)政府有計(jì)劃地辟建一定數(shù)量的人才公寓，建立健全人才公寓的管理、分配和退出等方面的制度，為引進(jìn)的高層次人才提供良好的居住條件。

第二十六條設(shè)立“大慶市人才發(fā)展專項(xiàng)資金”。市財(cái)政每年預(yù)算中安排人才發(fā)展專項(xiàng)資金額度不低于上年市本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入的1%，由市人才辦負(fù)責(zé)管理。主要用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、等政策的兌現(xiàn)，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人才載體建設(shè)，解決人才工作所需經(jīng)費(fèi)。

第二十七條落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策所需資金，市本級(jí)財(cái)政全額供給單位由市人才發(fā)展專項(xiàng)資金全額支付，部分供給單位根據(jù)補(bǔ)助比例由市人才發(fā)展專項(xiàng)資金承擔(dān)不低于50%，非供給單位由市人才發(fā)展專項(xiàng)資金承擔(dān)50%。各區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、慶南新城、慶北新城按本暫行規(guī)定引進(jìn)人才所需資金，市人才發(fā)展專項(xiàng)資金承擔(dān)50%。各縣、中省直單位等可參照?qǐng)?zhí)行或自行制定相關(guān)政策。

第二十八條本暫行規(guī)定由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2010年12月24日印發(fā)的《中共大慶市委、大慶市人民政府印發(fā)〈關(guān)于實(shí)施若干人才優(yōu)惠政策的暫行規(guī)定〉的通知》(慶發(fā)〔2010〕39號(hào))同時(shí)廢止。