第一章　總 則

　　第一條 為提高事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，規(guī)范事業(yè)單位招聘行為，保證招聘質(zhì)量，提高人員素質(zhì)，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》（國務(wù)院令第652號）、《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（原人事部令第6號）、中共中央組織部、人力資源和社會保障部《關(guān)于進一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》（人社部發(fā)〔2010〕92號）和《黑龍江省事業(yè)單位公開招聘人員暫行辦法》（黑辦發(fā)〔2006〕32號），制定本細則。
　　第二條 全省各級各類事業(yè)單位招聘專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員，適用本細則。參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位不適用本細則。
　　事業(yè)單位新進人員除政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，一律實行公開招聘。
　　第三條 事業(yè)單位公開招聘工作人員應(yīng)按照機構(gòu)編制、崗位管理的相關(guān)規(guī)定，在崗位空缺的前提下，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢的用人標準，根據(jù)崗位所需的專業(yè)、技能、資格等條件，采取考試、考核的方法擇優(yōu)聘用。
　　第四條 公開招聘工作應(yīng)堅持黨委、政府宏觀管理與落實事業(yè)單位用人自主權(quán)相結(jié)合，按崗招聘、統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理。
　　各級組織、人力資源和社會保障部門是事業(yè)單位公開招聘工作的主管部門，負責所轄區(qū)域內(nèi)公開招聘工作的政策制定、指導(dǎo)監(jiān)督和綜合管理。
　　各級組織、人力資源和社會保障部門所屬考試服務(wù)機構(gòu)、人才服務(wù)機構(gòu)可接受委托為事業(yè)單位公開招聘提供相關(guān)服務(wù)。

第二章 招聘范圍、條件及程序

　　第五條 事業(yè)單位招聘工作人員應(yīng)面向社會，凡符合條件的人員均可報名應(yīng)聘。
　　第六條 應(yīng)聘人員必須具備下列條件：
　?。ㄒ唬┚哂兄腥A人民共和國國籍；
　?。ǘ┳袷貞椃ê头?；
　?。ㄈ┚哂辛己玫钠沸泻吐殬I(yè)道德；
　?。ㄋ模┰瓌t上應(yīng)聘專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位的人員應(yīng)具備大專以上學(xué)歷，應(yīng)聘工勤崗位的人員應(yīng)具備中專、中技或高中以上學(xué)歷，同時具備崗位所需要的專業(yè)或技能條件；
　?。ㄎ澹┚邆溥m應(yīng)崗位要求的年齡、身體條件，年齡條件一般應(yīng)為35（含）周歲以下，招聘具備博士研究生學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)中級職稱人員可放寬至40（含）周歲以下，招聘專業(yè)技術(shù)高級職稱人員可適當放寬；
　　（六）具備招聘崗位所需要的其他條件。
　　因犯罪受過刑事處罰人員、被開除公職人員，以及其他依照法律、法規(guī)規(guī)定不得招聘為事業(yè)單位工作人員的人員，不得應(yīng)聘。
　　第七條 事業(yè)單位公開招聘人員，不得設(shè)置歧視性條件或采取“因人畫像”、“蘿卜招聘”等方式為特定人員設(shè)立特定條件。
　　第八條 事業(yè)單位公開招聘應(yīng)按照以下程序進行：
　?。ㄒ唬┲贫ㄕ衅阜桨福?
　?。ǘ┌凑找?guī)定程序核準備案（核定的編制和崗位情況、招聘計劃和崗位數(shù)量、招聘方案、招聘公告等）；
　?。ㄈ┌l(fā)布招聘信息；
　　（四）受理應(yīng)聘人員報名，對資格條件進行審查；
　?。ㄎ澹┛荚?，公示考試成績及名次；
　　（六）考核；
　　（七）體檢；
　?。ò耍┐_定擬聘人選；
　?。ň牛┕緮M聘人員情況；
　?。ㄊ┞男袀浒傅热耸鹿芾硪?guī)定程序；
　　（十一）簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

第三章　招聘方案、信息發(fā)布、報名及資格審查

　　第九條 事業(yè)單位在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)，根據(jù)崗位空缺情況，制定招聘方案。招聘方案主要包括以下內(nèi)容：
　　（一）招聘單位基本情況；
　　（二）招聘崗位、專業(yè)、數(shù)量、相關(guān)待遇等；
　　（三）應(yīng)聘人員資格條件；
　?。ㄋ模﹫竺c資格審查的時間（時限）、地點和方式；
　?。ㄎ澹┛荚嚨臅r間、方式與科目內(nèi)容、范圍等；
　?。┛荚嚦煽冇嬎惴椒ǎêP試加分政策及辦法，筆試和面試折合后相加總成績相同人員的排序方法）；
　　（七）考核、體檢的內(nèi)容、標準和要求；
　　（八）擬聘人員名單的確定及其公布方式；
　?。ň牛┳稍冸娫?、舉報或投訴電話；
　?。ㄊ┬枰f明的其他事項。
　　第十條 省直事業(yè)單位招聘方案按規(guī)定權(quán)限報省委組織部、省人力資源和社會保障廳核準備案；市（地）、省直管試點縣(市)、縣（市、區(qū)）所屬事業(yè)單位招聘方案按規(guī)定權(quán)限報市（地）、省直管試點縣(市)組織、人力資源和社會保障部門核準備案。
　　第十一條 事業(yè)單位招聘工作人員必須面向社會公開發(fā)布招聘信息。招聘信息須在組織、人力資源和社會保障部門網(wǎng)站、招聘單位及主管部門網(wǎng)站免費發(fā)布，同時也可在人才服務(wù)專業(yè)網(wǎng)站及其他媒體發(fā)布，發(fā)布時間不少于7個工作日。
　　第十二條 發(fā)布的招聘信息內(nèi)容須與核準的招聘方案內(nèi)容相一致。招聘信息一經(jīng)公布，應(yīng)當嚴格執(zhí)行，不得擅自更改。確需更改的，應(yīng)當由事業(yè)單位或其主管部門提出更改內(nèi)容和理由，按原核準備案程序重新核準備案后發(fā)布更改公告，發(fā)布時間不少于7個工作日，同時可順延報名、考試時間。
　　第十三條 報名可采取互聯(lián)網(wǎng)或現(xiàn)場的方式進行，報名時間應(yīng)不少于3個工作日。
　　應(yīng)聘人員應(yīng)如實提供身份證、學(xué)歷學(xué)位證書、職稱（資格）證書和應(yīng)聘崗位所需要的有關(guān)材料，不得弄虛作假，否則取消應(yīng)聘資格。
　　第十四條 招聘的組織實施單位或部門依照已發(fā)布的招聘信息要求，對應(yīng)聘人員的資格條件進行審查，驗證核實有關(guān)證書、證明，確定符合條件的人員。
　　通過資格審查的報名人數(shù)與招聘崗位人數(shù)之比原則上不得低于3:1。達不到這一比例的，經(jīng)原招聘方案核準備案部門同意，可減少該崗位的招聘人數(shù)或者取消該崗位的招聘，并由原招聘信息發(fā)布單位在同一媒體向社會公布。原報考人員報考的崗位被取消的，經(jīng)本人和招聘單位同意可調(diào)整到其他相近的招聘崗位參加應(yīng)聘。邊遠艱苦地區(qū)、特殊崗位或急需、短缺專業(yè)的招聘，經(jīng)招聘方案核準備案部門批準同意，可適當降低比例。

第四章　筆試與面試

　　第十五條 事業(yè)單位公開招聘考試應(yīng)根據(jù)行業(yè)、專業(yè)以及崗位特點，以招聘崗位所必需的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)素質(zhì)和工作技能為主要內(nèi)容。
　　第十六條 公開招聘考試可采取筆試與面試相結(jié)合的方式進行。筆試成績占考試總成績的比例原則上不低于60%。
　　第十七條 筆試根據(jù)實際需要，可分為專業(yè)科目和公共科目。專業(yè)科目主要測試崗位所需的專業(yè)知識，原則上不低于筆試總成績的70%；公共科目主要測試職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、基本素質(zhì)和綜合能力。
　　公共科目考試根據(jù)招聘崗位類別和條件，由同級組織、人力資源和社會保障部門確定并組織實施；專業(yè)科目考試根據(jù)招聘崗位需求和專業(yè)要求，由公開招聘組織實施單位或部門確定并組織實施，也可委托組織、人事人才考試服務(wù)機構(gòu)具體操作。
　　第十八條　應(yīng)聘工勤技能崗位和實際操作能力較強的專業(yè)技術(shù)崗位人員，專業(yè)科目考試可根據(jù)需要著重實際操作技能測試。
　　第十九條　筆試應(yīng)嚴格執(zhí)行保密準則，選調(diào)具有命題經(jīng)驗的專家封閉入闈命題，并分別制定主、客觀題的參考答案和標準答案。
　　第二十條 筆試成績由考試的組織實施單位或部門在筆試結(jié)束后及時公布，應(yīng)聘人員可自行登錄相關(guān)網(wǎng)站查詢。
　　第二十一條 事業(yè)單位公開招聘工作人員有關(guān)筆試成績的加分政策，按照國家和省的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十二條　進入面試人選按照應(yīng)聘人員的筆試成績從高到低，按進入面試人數(shù)與擬聘人數(shù)3：1的比例確定，特殊情況經(jīng)招聘方案核準備案部門同意，可適當降低比例，并設(shè)置面試入闈最低分數(shù)線。末位出現(xiàn)并列的可相應(yīng)增加進入面試人選，但與擬聘人數(shù)之比不得高于5：1。面試人員名單公示時間不少于3個工作日。
　　第二十三條　面試由招聘的組織實施單位或部門具體負責組織。面試應(yīng)根據(jù)崗位實際需要，采取試講、答辯、結(jié)構(gòu)化面談、小組討論、情景模擬、實際操作（演示）等多種方式進行，主要測試崗位專業(yè)知識、業(yè)務(wù)素質(zhì)及潛在能力。
　　第二十四條 面試前，招聘的組織實施單位或部門須制定面試方案，并經(jīng)招聘方案核準部門同意后組織實施。面試方案中應(yīng)明確面試的方法、程序、時間、地點和成績計算辦法，面試考官的組成方式以及監(jiān)督辦法等。
　　第二十五條 面試考官一般應(yīng)由招聘單位、行業(yè)主管部門及組織、人力資源和社會保障部門有關(guān)人員和專家學(xué)者等組成，考官人數(shù)應(yīng)為奇數(shù)，一般不少于7人。招聘方案核準備案部門視情況可選派考官或派員予以監(jiān)督。
　　各級組織、人力資源和社會保障部門應(yīng)加強對面試考官的培訓(xùn)，提高面試考官的面試技能，并逐步在具備條件的地區(qū)、行業(yè)建立面試考官庫，做到面試考官持證上崗、隨機抽取。
　　第二十六條 公開招聘考試結(jié)束后，按照招聘公告規(guī)定的計分方法，將筆試、面試成績合成（或折算合成）應(yīng)聘人員的考試總成績，由招聘組織實施單位或部門及時公布。

第五章　考核與體檢

　　第二十七條 招聘的組織實施單位或部門應(yīng)當對通過考試的擬聘人員進行考核。考核應(yīng)當做到全面、客觀、公正。主要對應(yīng)聘人員的思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績等情況采取多種方式進行考核，并對應(yīng)聘人員資格條件進行復(fù)查。
　　第二十八條　按照管理權(quán)限，經(jīng)省、市(地)、省直管試點縣(市)組織、人力資源和社會保障部門同意，急需引進的高層次人才、緊缺人才，可簡化程序，采取考核的方式進行招聘。
　　第二十九條　體檢人選根據(jù)考試成績和考核結(jié)果從高到低依次確定。由招聘的組織實施單位或部門按照實際招聘崗位人數(shù)等額在二級甲等以上綜合性醫(yī)院組織進行。
　　體檢的項目、標準，在事業(yè)單位公開招聘人員體檢標準出臺之前，參照國家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員錄用體檢項目、標準和規(guī)程執(zhí)行。對身體條件有特殊要求崗位的體檢標準，國家有明確規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十條 應(yīng)聘人員經(jīng)考核或體檢不符合要求的，可以依據(jù)應(yīng)聘人員考試成績從高分到低分依次遞補。

第六章　公示與聘用

　　第三十一條 根據(jù)考試、考核、體檢結(jié)果，經(jīng)招聘組織實施單位或部門負責人員集體研究,擇優(yōu)確定擬聘用人員名單后，須將進入面試考生的專業(yè)、學(xué)歷和其它資歷資質(zhì)證明以及筆試試卷、面試考官評分表等材料，同《黑龍江省事業(yè)單位公開招聘工作人員考試成績總表》（附件1）、《黑龍江省事業(yè)單位公開招聘人員備案表》（附件2）、《黑龍江省事業(yè)單位公開招聘擬聘用人員公示表》（附件3）報同級組織、人力資源和社會保障部門審核備案，并對擬聘用人員進行公示，公示范圍與招聘信息發(fā)布范圍一致，公示期不少于7個工作日。
　　公示內(nèi)容應(yīng)包括：招聘單位名稱、招聘崗位情況以及擬聘人員基本情況。
　　公示期間，對擬聘人選名單有異議的，可以向招聘組織實施單位或部門提出，招聘組織實施單位或部門應(yīng)當及時調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果及時反饋。
　　第三十二條　公示期滿，對沒有異議或者反映的問題不影響聘用的，按照規(guī)定程序辦理聘用手續(xù)；對有嚴重問題并查有實據(jù)的，不予聘用；對反映有嚴重問題，但一時難以查實的，暫緩聘用，待查實并作出結(jié)論后再決定是否聘用。
　　第三十三條 決定聘用的，由招聘單位法定代表人或者其委托代理人與受聘人員簽訂聘用合同，加蓋招聘單位公章確定人事關(guān)系。事業(yè)單位公開招聘的人員實行試用期制度。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)，一般不超過6個月（應(yīng)屆畢業(yè)生不超過一年），國家另有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。試用期滿經(jīng)考核合格的，予以正式聘用；不合格的，解除聘用合同。
　　第三十四條 受聘人員如系其他單位工作人員，應(yīng)依法終止或解除與原單位的勞動（聘用）合同，或出具原單位同意其調(diào)（流）動的書面意見。按照人事管理權(quán)限辦理編制、核定工資待遇、調(diào)（流）動等相關(guān)手續(xù)。

第七章　紀律與監(jiān)督

　　第三十五條 事業(yè)單位公開招聘工作人員實行回避制度。
　　凡與招聘單位負責人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得聘用到該單位負責人員的秘書或者組織人事、財務(wù)、紀檢監(jiān)察崗位，以及有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。
　　招聘組織實施單位或部門負責人和具體負責招聘工作的人員在辦理招聘事項時，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，應(yīng)當回避。
　　第三十六條 各級組織、人力資源和社會保障部門要加強對公開招聘工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，應(yīng)設(shè)立監(jiān)督舉報電話、電子郵箱，受理有關(guān)投訴或舉報，對招聘過程中違反干部人事紀律及有關(guān)招聘規(guī)定的行為，要予以制止和糾正，保證招聘工作的公開、公平、公正，提高社會公信力。
　　第三十七條 招聘工作要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，主動接受社會及紀檢監(jiān)察等有關(guān)部門的監(jiān)督。
　　第三十八條　嚴格公開招聘紀律，對有下列違反本細則行為的，必須嚴肅處理。
　?。ㄒ唬?yīng)聘人員偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當手段獲取應(yīng)聘資格的；
　?。ǘ?yīng)聘人員在考試考核過程中作弊的；
　?。ㄈ┱衅腹ぷ魅藛T指使、縱容他人作弊，或在考試、考核、體檢過程中參與作弊的；
　　（四）招聘工作人員故意泄露考試題目的；
　　（五）事業(yè)單位負責人員違反規(guī)定私自聘用人員的；
　　（六）招聘工作主管部門、事業(yè)單位或行業(yè)主管部門工作人員違反規(guī)定，影響招聘公開、公平、公正進行的；
　?。ㄆ撸┻`反國家法律法規(guī)規(guī)定以及本細則其他情形的。
　　第三十九條 對違反公開招聘紀律的工作人員，視情節(jié)輕重進行批評教育、調(diào)離工作崗位或給予相應(yīng)處分；對違反公開招聘紀律的應(yīng)聘人員，視情節(jié)輕重取消考試或聘用資格；對違反招聘規(guī)定的受聘人員，一經(jīng)查實，應(yīng)當解除聘用合同，予以清退；對違反公開招聘紀律的其他相關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定追究責任。上述行為構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
　　

第八章 附則

　　第四十條 本細則由省委組織部、省人力資源和社會保障廳負責解釋。
　　第四十一條 依據(jù)本細則,各市(地)、省直管試點縣(市)組織、人力資源和社會保障部門可結(jié)合本地區(qū)實際研究制定實施辦法。
　　第四十二條 本細則自公布之日起施行。
　　附件：1.黑龍江省事業(yè)單位公開招聘工作人員考試成績總表
　　　　　2.黑龍江省事業(yè)單位公開招聘人員備案表
　　　　　3.黑龍江省事業(yè)單位公開招聘擬聘用人員公示表
　　　　　4.黑龍江省事業(yè)單位公開招聘人員聘用通知書（存根）