各市勞動和社會保障局，自治區(qū)社會保險事業(yè)局，自治區(qū)農(nóng)墾、林業(yè)社會保險事業(yè)中心：

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，編制好2010年勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃，對于落實好中央和自治區(qū)各項決策部署，促進人力資源和社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展，全面完成“十一五”規(guī)劃目標任務(wù)，為制定“十二五”規(guī)劃夯實基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。現(xiàn)就編制2010年勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃（草案）有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想和編制原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步保障和改善民生，繼續(xù)推進實施積極的就業(yè)政策，強化職業(yè)技能培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，加快完善社會保障體系，進一步構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進人力資源和社會保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制原則

堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持實事求是，量力而行。從鞏固應(yīng)對國際金融危機的成果，支持企業(yè)發(fā)展，進一步穩(wěn)定就業(yè)局勢出發(fā)，實事求是地確定計劃目標，保持適度增長。同時，也要充分考慮2010年經(jīng)濟形勢的影響，認真分析以往年度勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展情況以及2009年計劃執(zhí)行情況，科學(xué)地確定2010年各項計劃目標。

二、編制要求

各市勞動保障部門和區(qū)直有關(guān)部門要高度重視，認真做好2010年勞動和保障事業(yè)發(fā)展計劃編制工作，研究提出本地區(qū)、本系統(tǒng)2010年勞動和保障事業(yè)發(fā)展計劃目標，切實提高計劃目標的科學(xué)性和可行性。請各市勞動和社會保障局，自治區(qū)社會保險事業(yè)局，自治區(qū)農(nóng)墾、林業(yè)社會保險事業(yè)中心于2010年1月15日前將本地區(qū)、本系統(tǒng)2010年勞動和保障事業(yè)發(fā)展計劃表報我廳（請嚴格按照附件格式填報）。

聯(lián) 系 人：于清濤

聯(lián)系電話：0771-5890879

傳    真：0771-5867197

電子郵件：yqtgx@163.com

 

附件：1．2010年勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃表

2．勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃主要指標解釋

                                                                                                                                          　　　二OO九年十二月三十日

附件1

附件2

 

勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃主要指標解釋

 

1．城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)：指報告期內(nèi)城鎮(zhèn)累計新就業(yè)人數(shù)減去城鎮(zhèn)累計自然減員人數(shù)。具體參照《關(guān)于印發(fā)<城鎮(zhèn)就業(yè)人員變動數(shù)據(jù)測算暫行辦法>的通知》（勞社部發(fā)[2004]9號）以及《關(guān)于開展城鎮(zhèn)就業(yè)人員變動數(shù)據(jù)測算有關(guān)指標解釋的函》（勞社廳函[2004]140號）。

2．城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)：指報告期末，當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T登記在冊的失業(yè)人員總數(shù)。

3．城鎮(zhèn)登記失業(yè)率：指報告期末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)占期末城鎮(zhèn)就業(yè)人員總數(shù)與期末實有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)之和的比重。計算公式如下：

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率= 期末實有登記失業(yè)人數(shù)/(期末就業(yè)人員總數(shù)+期末實有登記失業(yè)人數(shù))×100%。

4．城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)：指各地確定的享受再就業(yè)政策的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員中實現(xiàn)再就業(yè)的人數(shù)。

5．就業(yè)困難人員再就業(yè)人數(shù)：指符合《國務(wù)院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2008]5號）規(guī)定的相關(guān)條件的人員，在報告期內(nèi)實現(xiàn)再就業(yè)的人數(shù)。就業(yè)困難人員一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上，以及因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員。

6．轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力：指報告期內(nèi)新增加的轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量。轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力是指在報告期內(nèi)，戶口在本鄉(xiāng)、年齡在16周歲以上人口中，所有在本地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或離開本地務(wù)工經(jīng)商、時間在半年以上的人口。

7．新增技師和高級技師人數(shù)：指報告期內(nèi)新增加的具有國家職業(yè)資格一級（高級技師）、國家職業(yè)資格二級（技師）職業(yè)資格證書的人員數(shù)量。

8．城鎮(zhèn)參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險人數(shù)：指報告期末按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險的職工人數(shù)、個體靈活就業(yè)人數(shù)和離退休人員人數(shù)。包括不能正常繳費、已中斷繳費但未終止保險關(guān)系的職工人數(shù)。

9．在職職工參保人數(shù)：指報告期末按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定參加加城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險的企業(yè)職工人數(shù)和個體靈活就業(yè)人數(shù)，包括不能正常繳費、已中斷繳費但未終止保險關(guān)系的職工人數(shù)。

10．城鎮(zhèn)參加失業(yè)保險人數(shù)：指報告期末按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定參加失業(yè)保險的人數(shù)。

11．城鎮(zhèn)參加基本醫(yī)療保險人數(shù)：指報告期末參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)、參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)的合計數(shù)。

12．參加工傷保險人數(shù)：指報告期末依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定參加工傷保險的人數(shù)。

13．農(nóng)民工參加工傷保險人數(shù)：指報告期末依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定參加工傷保險的農(nóng)民工人數(shù)，包括參加綜合社會保險的農(nóng)民工人數(shù)。

14．城鎮(zhèn)職工參加生育保險人數(shù)：指報告期末依據(jù)有關(guān)規(guī)定參加生育保險的職工人數(shù)。

15．參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)：指報告期末參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的總?cè)藬?shù)。

16．城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金征繳收入：指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，由納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍的繳費企業(yè)和繳費個人（含個體靈活就業(yè)人員）按國家規(guī)定的繳費基數(shù)和繳費比例繳納的基金收入，包括當期基金征繳收入、補繳上年度末歷年欠費和跨年度（或跨季度）的預(yù)繳金額等，不包括財政補貼、利息等其它收入。

17．失業(yè)保險基金征繳收入：指按照國家政策規(guī)定，由城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)參保單位及其職工繳納的失業(yè)保險費。包括當期征繳和清理欠費，不包括財政補貼、利息等其它收入。

18．城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金征繳收入：指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，由納入基本醫(yī)療保險范圍的參保單位和個人按國家規(guī)定的繳費基數(shù)和繳費比例繳納的基金收入，包括補繳上年度末歷年欠費和跨年度（或跨季度）的預(yù)繳金額，不包括財政補貼、利息等其它收入。同時，包括農(nóng)民工參加醫(yī)療保險繳納的納入醫(yī)療保險基金的部分。

19．工傷保險基金征繳收入：指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，由參加工傷保險的單位按國家規(guī)定的繳費基數(shù)和繳費比例繳納的工傷保險基金收入，不包括財政補貼、利息等其它收入。

20．生育保險基金征繳收入：指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，由參加生育保險的單位按國家規(guī)定的繳費基數(shù)和繳費比例繳納的生育保險基金收入，不包括財政補貼、利息等其它收入。

21．勞動合同簽訂率：指已簽訂勞動合同的職工占形成勞動關(guān)系的職工的比例。職工包括在崗職工與有勞動關(guān)系但不在崗人員之和。

22．企業(yè)退休人員社區(qū)管理率：指納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員占企業(yè)退休人員總數(shù)的比例。