第一章  總則
 
第一條　為了規(guī)范公務(wù)員錄用工作，保證新錄用公務(wù)員的基本素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條　本辦法適用于全區(qū)各級機(jī)關(guān)錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員。
第三條　錄用公務(wù)員，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，采取考試與考察相結(jié)合的方法進(jìn)行。
第四條　錄用公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺。
第五條　錄用公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）編制錄用計(jì)劃；
（二）制定考試錄用實(shí)施方案；
（三）發(fā)布招考公告；
（四）報(bào)名與資格審查；
（五）筆試和面試；
（六）考察與體檢；
（七）公示；
（八）審批或備案。
必要時(shí)，自治區(qū)公務(wù)員主管部門可以對上述程序進(jìn)行調(diào)整。
錄用特殊職位的公務(wù)員，經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以簡化程序，采取特殊的測評方法。
第六條　依照法律和有關(guān)規(guī)定，對少數(shù)民族報(bào)考人員予以適當(dāng)照顧，具體辦法由自治區(qū)公務(wù)員主管部門確定。
第七條　公務(wù)員主管部門和招錄機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持以人為本，采取有效措施，便利公民報(bào)考。
 
第二章　管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
 
第八條　自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人力資源和社會保障廳、自治區(qū)公務(wù)員局負(fù)責(zé)全區(qū)公務(wù)員錄用的綜合管理工作。具體包括：
（一）貫徹國家有關(guān)公務(wù)員錄用的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）制定自治區(qū)公務(wù)員錄用實(shí)施辦法和相關(guān)政策規(guī)定；
（三）負(fù)責(zé)組織全區(qū)各級機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用；
（四）指導(dǎo)和監(jiān)督設(shè)區(qū)市級以下各級機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用工作；
（五）審批全區(qū)各級機(jī)關(guān)特殊職位的公務(wù)員錄用工作方案；
（六）承辦中央公務(wù)員主管部門委托和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府交辦的公務(wù)員錄用有關(guān)工作。
必要時(shí)，自治區(qū)公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)市級公務(wù)員主管部門組織本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的錄用。
第九條　設(shè)區(qū)市級公務(wù)員主管部門按照自治區(qū)公務(wù)員主管部門的授權(quán)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。具體包括：
（一）制定本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用的實(shí)施方案；
（二）負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)各級機(jī)關(guān)編制公務(wù)員錄用計(jì)劃、資格審查、筆試、面試、考察、體檢、公示、審批等項(xiàng)工作；
（三）指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作；
（四）承辦自治區(qū)公務(wù)員主管部門授權(quán)的其他公務(wù)員錄用工作。
第十條　縣級公務(wù)員主管部門，按照自治區(qū)和設(shè)區(qū)市級公務(wù)員主管部門的要求，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。
第十一條　招錄機(jī)關(guān)按照公務(wù)員主管部門的要求，承擔(dān)本機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作，接受公務(wù)員主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
 
第三章錄用計(jì)劃與招考公告
 
第十二條  全區(qū)錄用公務(wù)員實(shí)行自治區(qū)、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）四級聯(lián)考。
第十三條  招錄機(jī)關(guān)根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門的批復(fù)、職位空缺情況和職位要求，提出招考的職位、名額和報(bào)考資格條件，擬定錄用計(jì)劃。
第十四條  錄用計(jì)劃主要包括以下內(nèi)容：
（一）  招錄機(jī)關(guān)名稱、編制數(shù)額、實(shí)有人數(shù)；
（二）錄用計(jì)劃數(shù)、招考職位、名額和報(bào)考資格條件。
第十五條　自治區(qū)機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)的錄用計(jì)劃，報(bào)自治區(qū)公務(wù)員主管部門審定。
設(shè)區(qū)市級機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)的錄用計(jì)劃，經(jīng)設(shè)區(qū)市級公務(wù)員主管部門審核后，報(bào)自治區(qū)公務(wù)員主管部門審定。
縣級以下機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)的錄用計(jì)劃，由縣級公務(wù)員主管部門審查，經(jīng)設(shè)區(qū)市級公務(wù)員主管部門審核后，報(bào)自治區(qū)公務(wù)員主管部門審定。
第十六條　自治區(qū)公務(wù)員主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，制定全區(qū)招考工作方案。
設(shè)區(qū)市級公務(wù)員主管部門經(jīng)授權(quán)組織本轄區(qū)公務(wù)員錄用時(shí)，招考工作方案須報(bào)自治區(qū)公務(wù)員主管部門審核同意。
第十七條　自治區(qū)公務(wù)員主管部門依據(jù)招考工作方案，制定招考公告，并通過自治區(qū)公務(wù)員主管部門規(guī)定的網(wǎng)站和自治區(qū)主要新聞媒體向社會發(fā)布。招考公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）招錄機(jī)關(guān)、招考職位、錄用名額、招考范圍和報(bào)考資格條件；
（二）報(bào)名方式方法、時(shí)間和地點(diǎn)；
（三）報(bào)考需要提交的申請材料；
（四）考試方式方法、考試科目、考試時(shí)間和地點(diǎn)及總成績計(jì)算方法；
（五）筆試開考比例、面試比例、考察與體檢比例；
（六）其他須知事項(xiàng)。
招考公告一經(jīng)發(fā)布，非經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)不得擅自更改。經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在公告相同范圍內(nèi)予以公告。
 
第四章報(bào)名與資格審查
 
第十八條　報(bào)考公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）年齡為十八周歲以上，三十五周歲以下；
（三）擁護(hù)中華人民共和國憲法；
（四）具有良好的品行；
（五）具有正常履行職責(zé)的身體條件；
（六）具有符合職位要求的工作能力；
（七）具有大專以上文化程度；經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，對艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)民族鄉(xiāng)的部分職位，可放寬到高中、中專學(xué)歷。
（八）自治區(qū)公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
前款第（二）、（七）項(xiàng)所列條件，經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)調(diào)整。
年齡的計(jì)算截止日期為公務(wù)員招考報(bào)名工作第一日。
公務(wù)員主管部門和招錄機(jī)關(guān)不得設(shè)置與職位要求無關(guān)的報(bào)考資格條件。
第十九條　下列人員不得報(bào)考公務(wù)員：
（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；
（二）曾被開除公職的；  
（三）在各級公務(wù)員錄用考試中被認(rèn)定有作弊行為且被給予不得報(bào)考公務(wù)員處理的；
（四）有法律、法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。
第二十條　報(bào)考人員不得報(bào)考與招錄機(jī)關(guān)公務(wù)員有公務(wù)員法第六十八條所列情形的職位。
第二十一條　報(bào)考人員應(yīng)當(dāng)按照招考公告規(guī)定，向招錄機(jī)關(guān)提交報(bào)考申請材料，報(bào)考人員提交的申請材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并對申請材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十二條  資格審查工作由公務(wù)員主管部門組織，招錄機(jī)關(guān)實(shí)施。招錄機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)考資格條件對報(bào)考申請進(jìn)行審查，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確認(rèn)報(bào)考人員是否具有報(bào)考資格。
 
第五章  考試
 
第二十三條　公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行，考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。
第二十四條  筆試由自治區(qū)公務(wù)員主管部門組織，設(shè)區(qū)市級公務(wù)員主管部門經(jīng)授權(quán)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)的筆試工作。受自治區(qū)公務(wù)員主管部門委托，人事考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織命題、筆試考務(wù)等工作。
第二十五條　筆試包括公共科目和專業(yè)科目。公共科目由自治區(qū)公務(wù)員主管部門按中央公務(wù)員主管部門的規(guī)定統(tǒng)一確定。專業(yè)科目由招錄機(jī)關(guān)根據(jù)招考職位需要設(shè)置，報(bào)自治區(qū)公務(wù)員主管部門審定。
第二十六條　自治區(qū)公務(wù)員主管部門統(tǒng)一劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線，設(shè)區(qū)市級公務(wù)員主管部門經(jīng)授權(quán)也可劃定本轄區(qū)的筆試合格分?jǐn)?shù)線。
第二十七條　招錄機(jī)關(guān)根據(jù)筆試合格分?jǐn)?shù)線和規(guī)定的面試比例，按照筆試成績由高分到低分確定面試人選，并對面試人選進(jìn)行報(bào)考資格審查，核實(shí)其報(bào)名時(shí)提交的信息或材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確。報(bào)考人員未按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)參加資格審查的，視為放棄面試資格。
第二十八條  報(bào)考人員經(jīng)審查不合格或放棄面試的，不列為面試人選。招錄機(jī)關(guān)應(yīng)在同一職位的筆試合格報(bào)考人員中從高分到低分依次遞補(bǔ)面試人選。
第二十九條　面試由自治區(qū)公務(wù)員主管部門組織實(shí)施，授權(quán)設(shè)區(qū)市級公務(wù)員主管部門或委托自治區(qū)招錄機(jī)關(guān)組織實(shí)施時(shí)，其面試工作方案和面試公告須經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員主管部門審核同意?？h級公務(wù)員主管部門應(yīng)協(xié)助上級部門做好面試工作。
面試的內(nèi)容和方法，由自治區(qū)公務(wù)員主管部門規(guī)定。
第三十條　面試公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：參加面試人員的信息、面試形式、面試時(shí)間和地點(diǎn)、招錄機(jī)關(guān)聯(lián)系人及聯(lián)系電話等事項(xiàng)。面試公告應(yīng)當(dāng)在面試前一定時(shí)間通過設(shè)區(qū)市級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的網(wǎng)站向社會公布，同時(shí)，招錄機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)通知進(jìn)入面試的人員。
面試成績應(yīng)當(dāng)在面試結(jié)束當(dāng)日公布。
第三十一條　實(shí)施面試考官資格制度，建立面試考官庫。面試應(yīng)當(dāng)組成面試考官小組。面試考官小組一般應(yīng)由具有面試考官資格或培訓(xùn)合格的人員組成。由設(shè)區(qū)市級以上公務(wù)員主管部門選派的考官應(yīng)占面試考官小組成員的多數(shù)。
面試實(shí)行考官、考生雙抽簽制度。考官抽簽確定所在的考點(diǎn)或考場，考生抽簽確定參加面試的順序。
第三十二條　有下列情形之一的，經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以按錄用特殊職位公務(wù)員的方法進(jìn)行測評：
（一）因職位涉及國家秘密不宜公開招考的；
（二）因職位特殊需要專門測試其業(yè)務(wù)水平的；
（三）因?qū)I(yè)特殊難以形成競爭的；
（四）其他特殊情形的。
 
第六章考察與體檢
 
第三十三條　招錄機(jī)關(guān)按照自治區(qū)公務(wù)員主管部門的規(guī)定，根據(jù)報(bào)考人員的考試成績由高分到低分的順序和規(guī)定的比例確定考察、體檢人選，并對其進(jìn)行報(bào)考資格復(fù)審、考察和體檢。
第三十四條　報(bào)考資格復(fù)審主要核實(shí)報(bào)考人員是否符合規(guī)定的報(bào)考資格條件，確認(rèn)其報(bào)名時(shí)提交的信息和材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確。
第三十五條　考察由各級公務(wù)員主管部門組織，招錄機(jī)關(guān)實(shí)施?？疾鞈?yīng)當(dāng)組成考察組，考察組由兩人以上組成?？疾旖M應(yīng)當(dāng)廣泛聽取意見，做到全面、客觀、公正，并據(jù)實(shí)寫出考察材料。
考察內(nèi)容主要包括報(bào)考人員的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律以及是否需要回避等方面的情況。
第三十六條  體檢工作由設(shè)區(qū)市級以上公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織，招錄機(jī)關(guān)實(shí)施。
體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。體檢須在設(shè)區(qū)市級以上公務(wù)員主管部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行。體檢完畢，主檢醫(yī)生必須在審核體檢結(jié)果后作出“合格”或“不合格”結(jié)論并簽名，醫(yī)療機(jī)構(gòu)加蓋公章。
報(bào)考人員未按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)參加體檢的，視為放棄體檢資格。
招錄機(jī)關(guān)或報(bào)考人員對體檢結(jié)果有疑問的，可以按照規(guī)定提出復(fù)檢。必要時(shí)，設(shè)區(qū)市級以上公務(wù)員主管部門可以要求體檢對象復(fù)檢。復(fù)檢只能進(jìn)行一次，體檢結(jié)果以復(fù)檢結(jié)論為準(zhǔn)。
第三十七條  報(bào)考人民警察職位的人員除進(jìn)行體檢外，還須進(jìn)行體能測評。體能測評工作由設(shè)區(qū)市級以上公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織，招錄機(jī)關(guān)實(shí)施。體能測評的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條  因考察、體檢不合格或者放棄的，招錄機(jī)關(guān)應(yīng)從報(bào)考同一職位的面試合格人員中按高分到低分的順序依次遞補(bǔ)考察、體檢人選。
沒有遞補(bǔ)人選的，取消該職位的錄用計(jì)劃。凡面試已開考的職位，有考察和體檢合格人選的，該職位原則上不得空缺。
 
第七章公示、審批或備案
 
第三十九條　招錄機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)考人員的考試成績、考察情況和體檢結(jié)果，擇優(yōu)提出擬錄用人員名單，向社會公示。
公示時(shí)間為七天。公示內(nèi)容包括招錄機(jī)關(guān)名稱、擬錄用人員姓名、性別、準(zhǔn)考證號、畢業(yè)院校或者工作單位、監(jiān)督電話以及自治區(qū)公務(wù)員主管部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。
公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響錄用的，按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)；對反映有嚴(yán)重問題并查有實(shí)據(jù)的，不予錄用，并由招錄機(jī)關(guān)告知本人；對反映有嚴(yán)重問題，但一時(shí)難以查實(shí)的，暫緩錄用，待查實(shí)并做出結(jié)論后再?zèng)Q定是否錄用；報(bào)考人員自愿放棄錄用資格或公示不合格的，不再遞補(bǔ)擬錄用人員。
第四十條 自治區(qū)機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)擬錄用人員，報(bào)自治區(qū)公務(wù)員主管部門審批。經(jīng)授權(quán)，設(shè)區(qū)市級以下機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)擬錄用人員，報(bào)設(shè)區(qū)市級公務(wù)員主管部門審批。
第四十一條　新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期內(nèi)，由招錄機(jī)關(guān)對新錄用的公務(wù)員進(jìn)行考察，并安排必要的培訓(xùn)。試用期滿考核合格的，予以任職定級；試用期考核不合格或有法律、法規(guī)規(guī)定取消錄用情形的，取消錄用。
自治區(qū)機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)擬取消錄用人員，報(bào)自治區(qū)公務(wù)員主管部門審批。經(jīng)授權(quán)，設(shè)區(qū)市級以下機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)擬取消錄用人員，報(bào)設(shè)區(qū)市級公務(wù)員主管部門審批。
審批后，設(shè)區(qū)市級以下機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)的錄用人員名單和取消錄用人員名單，由設(shè)區(qū)市級公務(wù)員主管部門報(bào)自治區(qū)公務(wù)員主管部門備案。
 
第八章　紀(jì)律與監(jiān)督
 
第四十二條　公務(wù)員錄用工作要主動(dòng)接受監(jiān)督。公務(wù)員主管部門和招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并按管理權(quán)限處理。
第四十三條　從事錄用工作的人員凡有公務(wù)員法第七十條所列情形的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。
第四十四條　有下列情形之一的，由自治區(qū)公務(wù)員主管部門或設(shè)區(qū)市級公務(wù)員主管部門，視情況分別予以責(zé)令糾正或者宣布無效；對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不按規(guī)定的編制限額和職位要求進(jìn)行錄用的；
（二）不按規(guī)定的資格條件和程序錄用的；
（三）未經(jīng)授權(quán)，擅自出臺、變更錄用政策，造成不良影響的；
（四）錄用工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的。
第四十五條　從事錄用工作的人員有下列情形之一的，由公務(wù)員主管部門或所在單位，視情節(jié)輕重，給予批評教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）泄露試題和其他考錄秘密信息的；
（二）利用工作便利，偽造考試成績或者其他招考工作的有關(guān)資料的；
（三）利用工作便利，協(xié)助報(bào)考人員考試作弊的；
（四）因工作失職，導(dǎo)致招考工作重新進(jìn)行的；
（五）違反錄用工作紀(jì)律的其他行為。
第四十六條　對違反錄用紀(jì)律的報(bào)考人員，按照公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為的有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 
第九章　附則
 
第四十七條　參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）錄用工勤人員以外的工作人員，參照本辦法執(zhí)行。
第四十八條　公務(wù)員錄用所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入同級財(cái)政預(yù)算，予以保障。
第四十九條　本辦法由自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人力資源和社會保障廳、自治區(qū)公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。
第五十條  本辦法自發(fā)布之日起施行。自治區(qū)關(guān)于公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定與本辦法內(nèi)容相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
二○一一年十一月二十六日