各市、縣(市、區(qū))黨委組織部，各市、縣(市、區(qū))人力資源和社會局、編辦，自治區(qū)黨委和自治區(qū)級國家機關(guān)各部委辦廳局、各人民團體、各高等學校及其他直屬事業(yè)單位組織人事部門：

為進一步規(guī)范事業(yè)單位招聘行為，促進公開招聘工作科學化、制度化、規(guī)范化，現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位公開招聘人員實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。在實施中，有何問題和建議，請及時報告自治區(qū)主管機關(guān)。

中共廣西壯族自治區(qū)委員會組織部

廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會廳

廣西壯族自治區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室

二○一一年十一月十八日

廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位公開招聘人員實施辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范事業(yè)單位人員招聘工作，促進公開招聘工作科學化、制度化和規(guī)范化，根據(jù)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(人事部2005年第6號令)、《關(guān)于進一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》(人社部發(fā)〔2010〕92號)和《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作人員試行辦法》(桂政發(fā)〔2005〕45號)等文件，特制定本實施辦法。

第二條 事業(yè)單位(不包含參照公務員法管理及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位)新進人員(包括管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位人員)一律實行公開招聘，國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員除外。

第三條 公開招聘要堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;堅持政府宏觀管理與落實單位用人自主權(quán)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導、分級管理。

第四條 公開招聘應當根據(jù)空缺崗位職責和任職條件要求，采取考試、考核的方式進行。
第五條 黨委組織部、政府人力資源和社會部門是事業(yè)單位進行公開招聘工作的主管機關(guān)，負責事業(yè)單位公開招聘工作的綜合管理、政策指導、審核備案和監(jiān)督糾錯等工作。機構(gòu)編制部門負責事業(yè)單位公開招聘工作的編制使用計劃與用編審批、入編登記等編制管理工作。事業(yè)單位的主管部門負責規(guī)范管理和組織協(xié)調(diào)所屬事業(yè)單位公開招聘工作。

第二章 組織與啟動

第六條 公開招聘的組織工作實行分級負責。

自治區(qū)及各委、辦、廳、局直屬事業(yè)單位(含黨群系統(tǒng)所屬事業(yè)單位，下同)公開招聘原則上由用人單位自行組織，也可以由政府人力資源和社會部門、招聘單位的主管部門統(tǒng)一組織。

設(shè)區(qū)市以下事業(yè)單位公開招聘由公開招聘工作的主管機關(guān)、招聘單位的主管部門統(tǒng)一組織。

政府人力資源和社會部門所屬的人事考試服務機構(gòu)和人才交流服務機構(gòu)可受事業(yè)單位或事業(yè)單位上級主管部門委托，為公開招聘提供服務。

第七條 公開招聘方案由招聘單位負責編制。事業(yè)單位在編制限額內(nèi)招聘人員，應當根據(jù)機構(gòu)編制部門核準的編制使用計劃、人力資源與社會部門核準的增人計劃制定公開招聘方案。公開招聘方案主要包括招聘崗位情況(含類別、等級、名稱、任職條件等)、招聘時間、招聘人員數(shù)量、采用的招聘方式等內(nèi)容。

自治區(qū)直屬事業(yè)單位的公開招聘方案須報自治區(qū)政府人力資源與社會部門備案，黨群系統(tǒng)事業(yè)單位的公開招聘方案須同時報自治區(qū)黨委組織部備案。

自治區(qū)各委、辦、廳、局直屬事業(yè)單位的公開招聘方案須報主管部門核準后，報自治區(qū)政府人力資源與社會部門備案，黨群系統(tǒng)事業(yè)單位的公開招聘方案須同時報自治區(qū)黨委組織部備案。

設(shè)區(qū)市以下事業(yè)單位的公開招聘方案須報設(shè)區(qū)市政府人力資源與社會部門核準，黨群部門所屬事業(yè)單位的公開招聘方案須同時報設(shè)區(qū)市黨委組織部備案。

公開招聘方案未按規(guī)定程序核準備案的，一律不得組織公開招聘。公開招聘方案一經(jīng)核準備案，應當嚴格執(zhí)行，不得擅自更改。

第八條 招聘單位或組織招聘的部門應當面向社會公開發(fā)布招聘公告。招聘公告應當載明招聘單位簡介、招聘范圍、招聘崗位情況、招聘人員數(shù)量及待遇、應聘人員條件、招聘程序和時間安排，考試考核時間(時限)、內(nèi)容和范圍、報名方法等需要說明的內(nèi)容，不得設(shè)置歧視性條件。招聘公告應當在公開招聘啟動正式報名之前發(fā)布，發(fā)布時間不少于7個工作日。招聘公告須在設(shè)區(qū)市以上組織人事部門網(wǎng)站、招聘單位及其主管部門網(wǎng)站上免費公布，也可以同時在人力資源市場網(wǎng)站或者其他媒體上公布。

招聘公告由招聘單位或組織招聘的部門制定，連同招聘方案一并報經(jīng)核準備案。招聘公告一經(jīng)公布，應當嚴格執(zhí)行，不得擅自更改。確需調(diào)整的，應當按照本辦法第七條規(guī)定程序核準備案，并在招聘公告發(fā)布范圍內(nèi)公布。

第九條 應聘報名可采取現(xiàn)場報名或網(wǎng)上報名的方式進行。招聘單位及其主管部門負責根據(jù)擬聘崗位的要求，按照招聘公告上規(guī)定的任職條件對應聘人員進行資格審查和試前確認，并接受應聘者關(guān)于招聘工作具體事項的咨詢。現(xiàn)場報名時間不得少于2個工作日，網(wǎng)上報名時間不得少于5個工作日。
同一崗位符合條件的報名人數(shù)低于招聘崗位人數(shù)3倍的，應核減招聘崗位人數(shù)或取消招聘崗位，并告知報名人員后，才能開考。對個別報名人數(shù)達不到規(guī)定比例，確需在當年補缺的崗位，自治區(qū)及各委、辦、廳、局直屬事業(yè)單位須經(jīng)自治區(qū)政府人力資源和社會部門核準，設(shè)區(qū)市以下事業(yè)單位須經(jīng)設(shè)區(qū)市政府人力資源和社會部門核準。

第三章 考試與考核

第十條 公開招聘采取考試、考核的方法，主要測試應聘者必需的綜合知識和與崗位相適應的專業(yè)知識、業(yè)務能力和工作技能?？荚?、考核的方式方法應符合事業(yè)單位特點，充分體現(xiàn)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點。

第十一條 考試采取筆試、面試(含實際操作能力測試)等多種方式進行?？荚嚳颇颗c方式根據(jù)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點確定。

筆試主要測試應聘人員的職業(yè)道德以及崗位所需的專業(yè)知識、技能的掌握和運用能力。

面試主要考察應聘者的業(yè)務素質(zhì)及潛在能力，包括應聘者的綜合分析、言語表達、計劃組織、人際關(guān)系、應變能力以及自我認知程度等。

實際操作能力測試作為面試的一種方式，其內(nèi)容由招聘單位根據(jù)崗位需要確定。

第十二條 考試、考核方式應根據(jù)崗位類別和崗位等級確定。

自治區(qū)及各委、辦、廳、局直屬事業(yè)單位招聘管理八級以下崗位、專業(yè)技術(shù)十一級以下崗位、工勤三級以下崗位人員，原則上采取筆試和面試的方式;管理七級以上崗位、專業(yè)技術(shù)十級以上崗位、工勤二級崗位人員或獲碩士學位人員，經(jīng)主管部門審核并報自治區(qū)政府人力資源與社會部門核準，可以采取直接面試的方式;管理六級以上崗位、專業(yè)技術(shù)七級以上崗位、工勤一級崗位人員或獲博士學位、獲教育部留學服務中心認證的國外碩士學位等高層次人才和緊缺專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才，經(jīng)主管部門審核并報自治區(qū)政府人力資源和社會部門核準，可以采取直接考核的方式。

各設(shè)區(qū)市可以結(jié)合實際情況，參照本條上述規(guī)定作適當調(diào)整并制定具體辦法。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)及駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位和需要常年在野外作業(yè)的專業(yè)技術(shù)崗位招聘人員，對取得學士以上學位、專業(yè)對口的應聘人員，經(jīng)設(shè)區(qū)市以上政府人力資源和社會部門核準后，可以采取直接面試的方式。采取本款方式聘用的人員，在所聘或類似條件的崗位上服務期限應當不少于3年。

第十三條 需要進行筆試和面試的崗位，一般應當先進行筆試。筆試結(jié)束后，每個崗位按照不少于1∶3的比例，由好成績到低分確定面試人選。因報名人數(shù)達不到開考比例且已經(jīng)核準開考的崗位除外，個別崗位因參考人數(shù)少，達不到規(guī)定比例，又確需當年補缺的，須經(jīng)招聘單位的主管部門審核，并報設(shè)區(qū)市以上政府人力資源和社會部門核準后才能進入面試程序。

招聘單位應當將筆試成績及崗位排名提供考生個人查詢。進入面試人員姓名、成績和崗位排名，須在招聘單位主管部門網(wǎng)站和招聘單位網(wǎng)站公布，設(shè)區(qū)市以下事業(yè)單位須在設(shè)區(qū)市政府人力資源和社會部門網(wǎng)站公布，同時在招聘單位工作區(qū)域內(nèi)張榜公布。
第十四條 招聘單位應當成立面試考評組。面試考官一般為7至9人，由招聘單位、招聘單位的主管部門、招聘工作的主管機關(guān)指派的人員，以及招聘單位以外專家組成，招聘單位以外專家人數(shù)所占比例不得少于三分之一。

各級政府人力資源和社會部門應加強對面試考官的培訓，提高面試考官的面試技能，并逐步在具備條件的區(qū)域、行業(yè)建立面試考官庫，做到面試考官隨機抽取。

每一崗位面試結(jié)束后，要即時宣布該崗位考生面試成績及崗位排名。當天面試結(jié)束后，須在招聘單位網(wǎng)站和工作區(qū)域內(nèi)、主管部門網(wǎng)站公布當天全部考生的面試成績及崗位排名。

第十五條 面試結(jié)束后，按考生成績從好成績到低分，根據(jù)招聘崗位的性質(zhì)和特點，以招聘崗位1∶1、1∶⒈5或1∶2的比例確定考核人選;考生成績可按筆試、面試成績權(quán)重計分(筆試、面試成績權(quán)重比例可確定為4∶6或者5∶5)，也可按面試成績計分，但須在招聘公告中明確規(guī)定。

第十六條 考核工作由招聘單位具體負責組織實施?？己酥饕疾鞈刚叩恼嗡枷氡憩F(xiàn)、道德品質(zhì)以及與應聘崗位相關(guān)的業(yè)務能力、工作實績、崗位匹配度等情況，同時要對應聘人員資格條件進行復查。

第十七條 經(jīng)招聘單位領(lǐng)導班子集體研究，按照考試、考核結(jié)果擇優(yōu)確定擬聘人員。

第四章 體檢、公示與聘用

第十八條 招聘單位負責組織擬聘人員到縣級以上具有規(guī)定資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)進行體檢，體檢標準參照公務員錄用體檢標準執(zhí)行，有國家制定的行業(yè)體檢標準的按行業(yè)標準執(zhí)行。體檢中出現(xiàn)身體不合格者，可按照本辦法第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定確定遞補人員。

根據(jù)國家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定，除衛(wèi)生部核準并予以公布的特殊職業(yè)外，招聘單位在公開招聘中不得要求進行乙肝項目檢測。

第十九條 公開招聘結(jié)果應在招聘公告發(fā)布的范圍內(nèi)進行公示，時間不少于7個工作日。公示內(nèi)容應當包括招聘崗位名稱、招聘崗位情況以及擬聘人員基本情況。公示期滿無異議的，或者反映的問題不影響聘用的，經(jīng)招聘單位領(lǐng)導集體研究同意，依次報主管部門審核，同級政府人力資源和社會部門核準，機構(gòu)編制部門辦理編制使用審批手續(xù)后，再辦理聘用、工資等相關(guān)手續(xù)。對有嚴重問題并查有實據(jù)的，不予聘用;對反映有嚴重問題，但一時難以查實的，暫緩聘用，待查實并作出結(jié)論后再決定是否聘用。

第二十條 設(shè)區(qū)市以上政府人力資源和社會部門可以按崗位建立事業(yè)單位公開招聘人員信息庫。對進入面試而未被聘用的應聘人員，按照崗位和考試成績排序候聘，自成績公布之日起一年以內(nèi)，若有招聘單位因工作需要招聘，經(jīng)設(shè)區(qū)市以上政府人力資源和社會部門核準后，可免筆試，直接由招聘單位按規(guī)定程序進行面試、考核、體檢、公示，合格者可辦理聘用及相關(guān)手續(xù)。

第二十一條 招聘單位須與聘用人員簽訂聘用合同。聘用合同由招聘單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂，并加蓋招聘單位公章。聘用合同不得違反國家法律、法規(guī)的規(guī)定。
事業(yè)單位公開招聘人員應當實行試用期制度。聘用后的管理按照國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 紀律與監(jiān)督

第二十二條 招聘工作要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，接受社會及管理部門的監(jiān)督。招聘單位和主管部門要成立由組織、人事、紀檢監(jiān)察、工會等部門參加的招聘工作紀律監(jiān)督小組，主要職責是監(jiān)督考試、考核及聘用的全過程，并向社會公開設(shè)立招聘工作監(jiān)督舉報電話。

第二十三條 筆試、面試命題必須采取入闈方式加強管理，試卷的印制、運送、交接與保管、考試、閱卷嚴格執(zhí)行保密制度，嚴防泄題、漏題、營私舞弊等現(xiàn)象的發(fā)生。

第二十四條 事業(yè)單位公開招聘人員實行回避制度。凡與招聘單位負責人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的應聘人員，不得應聘該單位負責人的秘書、人事、財務、紀律檢查等崗位，以及與單位負責人有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系的崗位。

招聘單位負責人和負責招聘工作的人員在辦理招聘事項時，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，應當回避。

第二十五條 嚴格公開招聘紀律。有下列情形的，必須嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當手段獲取應聘資格的;

(二)應聘人員在考試考核過程中作弊的;

(三)招聘工作人員指使、縱容他人作弊，或在考試考核過程中參與作弊的;

(四)招聘工作人員故意泄露考試題目的;

(五)事業(yè)單位負責人違反規(guī)定私自聘用人員的;

(六)招聘工作主管機關(guān)、事業(yè)單位及其主管部門工作人員違反規(guī)定，影響招聘公開、公平、公正進行的;

(七)違反本辦法的其他情形的。

第二十六條 對違反公開招聘紀律的工作人員，視情節(jié)輕重進行批評教育、調(diào)離工作崗位或給予相應處分;對違反公開招聘紀律的應聘人員，視情節(jié)輕重給予取消考試或聘用資格;對違反規(guī)定招聘的人員，一經(jīng)查實，須解除聘用合同，予以清退。

第二十七條 公開招聘工作確需收費的項目按照自治區(qū)有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 附則

第二十八條 事業(yè)單位因工作需要，確需在編制限額外招聘人員的，參照本辦法執(zhí)行，但須在招聘公告中說明是編制限額外招聘人員。

第二十九條 事業(yè)單位需要招聘外國國籍人員的，須報自治區(qū)人力資源和社會部門審核，并按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進行招聘。

第三十條 根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)文件規(guī)定，事業(yè)單位部分特殊崗位可面向特定群體和區(qū)域進行公開招聘，具體辦法另行規(guī)定。

第三十一條 各地、各部門應根據(jù)本辦法，結(jié)合實際制定本地區(qū)、本系統(tǒng)的公開招聘實施細則。

第三十二條 本辦法由自治區(qū)人力資源和社會廳會同自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋。

第三十三條 本辦法自公布之日起施行。其他文件與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準?！稄V西壯族自治區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作人員實施細則》(桂人發(fā)〔2006〕22號)同時廢止。