第一章  總則

    第一條為保證公正及時地處理人事爭議，保護單位和個人的合法權(quán)益，維護正常的工作秩序，按照國家有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

    第二條本市行政區(qū)域內(nèi)，國家機關、事業(yè)單位、社會團體與公務員、職員、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員之間因錄用、調(diào)動、工資、辭職、辭退以及履行聘任合同或聘用合同所發(fā)生的人事爭議，適用本條例。

    第三條單位和個人在人事爭議仲裁中的地位平等。

    第四條人事爭議仲裁依法獨立進行，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。

    第五條人事爭議仲裁，應遵循公開、公正、公平的原則。

    第六條人事爭議仲裁實行仲裁庭仲裁制度。
　　　　　　
第二章  組織機構(gòu)

    第七條市和區(qū)、縣(市)設立人事爭議仲裁委員會。
　　市和區(qū)、縣(市)人事爭議仲裁委員會分別由市和區(qū)、縣(市)人民政府組建。

    第八條人事爭議仲裁委員會應當具備下列條件：
　　(一)有名稱、住所；
　　(二)有必要的財產(chǎn)；
　　(三)有相應的組成人員；
　　(四)有仲裁規(guī)則、仲裁員守則等規(guī)章制度。
　　人事爭議仲裁委員會仲裁規(guī)則、仲裁員守則，由市人事爭議仲裁委員會依據(jù)本條例制定。

    第九條人事爭議仲裁委員會由主任一人，副主任、委員若干人組成。人事爭議仲裁委員會的主任由政府分管人事工作的負責人擔任，副主任、委員由政府人事部門、有關單位的負責人、專家學者擔任。
　　人事爭議仲裁委員會組成人員應當是單數(shù)。
　　人事爭議仲裁委員會作出決定時實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

    第十條仲裁員可以專職或者兼職。兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行職務時享有同等權(quán)利。
　　兼職仲裁員進行仲裁活動，所在單位應當給予支持。

    第十一條人事爭議仲裁委員會應當從公道正派、符合下列條件之一的人員中聘任仲裁員：
　　(一)從事仲裁工作滿三年的；
　　(二)任審判員滿三年的；
　　(三)具有中級以上律師職稱的；
　　(四)從事人事管理五年以上的；
　　(五)其他從事法律工作并具有中級以上職稱的。

    第十二條人事爭議仲裁委員會下設辦公室。辦公室負責案件受理、仲裁文書送達、檔案管理、仲裁費用收支與管理等日常工作，辦理人事爭議仲裁委員會授權(quán)的其他事項。

    第十三條人事爭議案件，由仲裁庭進行審理。
　　仲裁庭由三名仲裁員組成，人事爭議仲裁委員會主任應指定其中一名仲裁員擔任首席仲裁員，主持人事爭議案件的審理工作。
　　當事人可以在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)選擇仲裁員。沒有選擇仲裁員的，由人事爭議仲裁委員會指定仲裁員。
　　　　　　
第三章  受案范圍

    第十四條人事爭議仲裁委員會受理下列人事爭議案件：
　　(一)國家機關與公務員之間因錄用、調(diào)動、工資、辭職、辭退、履行聘任或聘用合同發(fā)生的人事爭議；
　　(二)事業(yè)單位與職員、專業(yè)技術(shù)人員之間因調(diào)動、工資、辭職、辭退、履行聘任或聘用合同發(fā)生的人事爭議；
　　(三)社會團體與工作人員之間發(fā)生的有關人事爭議；
　　(四)依照法律、法規(guī)規(guī)定可以仲裁的人才流動爭議和其他人事爭議。

    第十五條人事爭議仲裁委員會不受理下列人事爭議案件：
　　(一)國家機關、事業(yè)單位和社會團體因人事任免、獎懲、人員調(diào)整等發(fā)生的人事爭議；
　　(二)在法院、檢察院及公安、司法行政、國家安全、保密機關從事保密工作的機要工作人員，因調(diào)動、辭職發(fā)生的人事爭議；
　　(三)正在接受審查尚未結(jié)案的人員發(fā)生的人事爭議；
　　(四)按《中華人民共和國勞動法》規(guī)定屬于勞動爭議仲裁的爭議。
　　　　　　
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第四章  案件管轄

    第十六條市人事爭議仲裁委員會管轄下列人事爭議案件：
　　(一)市級國家機關及其所屬事業(yè)單位、市級社會團體發(fā)生的人事爭議案件；
　　(二)受委托管轄的中央在渝事業(yè)單位發(fā)生的人事爭議案件；
　　(三)跨區(qū)、縣(市)的人事爭議案件；
　　(四)當事人工資關系或者當事人住所在本市的跨省(自治區(qū)、市)的人事爭議案件。

    第十七條區(qū)、縣(市)人事爭議仲裁委員會負責管轄本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的除市人事爭議仲裁委員會管轄案件以外的其他人事爭議案件。
　　　　　　
第五章  仲裁程序

    第十八條當事人應當在爭議發(fā)生之日起三個月內(nèi)，以書面形式向有管轄權(quán)的人事爭議仲裁委員會申請仲裁，并按被申請人數(shù)遞交副本。
　　當事人因不可抗力超過申請仲裁時效的，人事爭議仲裁委員會應當受理。

    第十九條仲裁申請書應當載明下列事項：
　　(一)申請人姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，申請法人或者其他組織的名稱、住所、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；
　　被申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，被申請法人或者其他組織的名稱、住所、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；
　　(二)仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由；
　　(三)證據(jù)與證人的姓名、地址。

    第二十條人事爭議仲裁委員會收到仲裁申請書之日起七個工作日內(nèi)，認為符合受理條件的，應當受理，并書面通知當事人；認為不符合受理條件的，應當書面通知當事人不予受理，并說明理由。

    第二十一條人事爭議仲裁委員會決定受理后，應當在七日內(nèi)將仲裁申請書副本送達被申請人，并組成仲裁庭。
　　被申請人應當在收到仲裁申請書副本之日起十五日內(nèi)提交答辯書和有關證據(jù)。被申請人未提交或者未按期提交答辯書的，不影響仲裁程序的進行。

    第二十二條當事人可以委托律師或者其他代理人一至二人參加仲裁活動。委托他人代理的，必須向人事爭議仲裁委員會提交有委托人簽名(蓋章)的授權(quán)委托書，并明確委托事項和權(quán)限。

    第二十三條申請人可以放棄或者變更仲裁請求，被申請人可以承認或者反駁仲裁請求，有權(quán)提出反請求。

    第二十四條仲裁庭在仲裁前，可以先行調(diào)解。當事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應當調(diào)解。
　　調(diào)解達成協(xié)議的，仲裁庭應當根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書。調(diào)解書應當寫明仲裁請求和當事人協(xié)議的結(jié)果。
　　調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。
　　調(diào)解書由仲裁庭成員和當事人簽名，加蓋人事爭議仲裁委員會印章并送達后，即發(fā)生效力。
　　調(diào)解未達成協(xié)議或送達調(diào)解書前反悔的，仲裁庭應當及時作出裁決。

    第二十五條人事爭議仲裁案件應當公開開庭審理。仲裁庭應于開庭五日前將仲裁庭組成人員、開庭時間、地點等書面通知當事人。
　　仲裁申請人經(jīng)書面通知無正當理由不到庭或者未經(jīng)許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。
　　被申請人經(jīng)書面通知無正當理由不到庭或者未經(jīng)許可中途退庭的，可以缺席仲裁。
　　當事人協(xié)議不公開開庭或者仲裁庭認為不宜公開開庭的，可以不公開開庭審理。

    第二十六條仲裁庭在開庭審理人事爭議案件時，應對證據(jù)進行質(zhì)證，只有經(jīng)過質(zhì)證認定的證據(jù)，才能作為仲裁的依據(jù)。
　　爭議雙方有權(quán)在仲裁過程中進行辯論。辯論終結(jié)時，首席仲裁員應當征詢當事人的最后意見。

    第二十七條仲裁庭應當將開庭情況記入筆錄。當事人和其他仲裁參與人認為對自己陳述的記錄有遺漏或者有差錯的，有權(quán)申請補正。

    第二十八條裁決應當按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。

    第二十九條仲裁庭在作出裁決之日起五個工作日內(nèi)制作裁決書。裁決書應當寫明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費用的負擔和裁決日期。
　　裁決書由仲裁庭成員簽名，加蓋人事爭議仲裁委員會印章并送達后，即發(fā)生效力。

    第三十條仲裁庭審理人事爭議案件，一般應在仲裁庭組成之日起二個月內(nèi)結(jié)案。案情復雜需要延期的，經(jīng)人事爭議仲裁委員會批準，可延期一個月。

    第三十一條有下列情形之一的，仲裁員應當自行申請回避，當事人有權(quán)以口頭或者書面形式申請其回避：
　　(一)是本案的當事人或者當事人、代理人近親屬的；
　　(二)與本案有利害關系的；
　　(三)與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正裁決的。
　　人事爭議仲裁委員會對回避申請應當及時作出決定，并通知當事人和被申請回避人，并重新約定或者指定仲裁員。

    第三十二條人事爭議仲裁委員會有權(quán)調(diào)閱當事人的檔案，有權(quán)調(diào)取與爭議有關的資料，有權(quán)向有關組織、公民調(diào)查和收集證據(jù)，有關單位和個人應予支持、配合。
　　人事爭議仲裁委員會、仲裁員及其他工作人員對調(diào)查人事爭議案件中涉及的國家機密和個人隱私應當保密。

    第三十三條在人事爭議仲裁委員會受理案件期間，當事人各方不得擴大爭議，個人必須遵守單位的各項規(guī)章制度，單位不得對其作出與爭議內(nèi)容有關的新的處理。
　　　　　　
第六章  執(zhí)行與監(jiān)督

    第三十四條發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書，當事人各方應在規(guī)定期限內(nèi)自覺履行。當事人不履行的，由人事爭議仲裁委員會提請政府人事部門保障執(zhí)行。

    第三十五條因人才流動發(fā)生的人事爭議仲裁，經(jīng)裁決允許流動的人員，其所在單位應在接到裁決書之日起十五日內(nèi)辦完有關手續(xù)。逾期不履行的，由人事爭議仲裁委員會提請政府人事部門直接調(diào)轉(zhuǎn)人事檔案，并辦理有關手續(xù)。
　　經(jīng)裁決不允許流動的人員，不得擅自離職。對擅自離職的，單位可按國家有關規(guī)定處理。

    第三十六條當事人不服仲裁裁決，可在接到裁決書之日起十日內(nèi)向仲裁委員會申請重新仲裁。仲裁委員會應從接到申請之日起三十日內(nèi)決定是否重新仲裁。
　　申請重新仲裁期間，仲裁裁決應當暫停執(zhí)行。

    第三十七條當事人有證據(jù)證明裁決有下列情形之一的，可以自收到裁決書之日起六十日內(nèi)向作出裁決的人事爭議仲裁委員會申請撤銷仲裁：
　　(一)仲裁庭的組成或者仲裁程序違反本條例規(guī)定的；
　　(二)裁決所依據(jù)的證據(jù)是偽造的；
　　(三)對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決證據(jù)的；
　　(四)仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。
　　人事爭議仲裁委員會經(jīng)審查核實有前款規(guī)定情形之一的，應當撤銷原仲裁裁決。

    第三十八條仲裁委員會決定重新仲裁和撤銷原仲裁裁決的，應另行組成仲裁庭審理。

    第三十九條人事爭議仲裁委員會主任、副主任對本委發(fā)生法律效力的裁決書，發(fā)現(xiàn)確有錯誤需要重新仲裁的，應當提交人事爭議仲裁委員會決定。
　　　　　　
第七章  法律責任

    第四十條當事人及有關人員在仲裁過程中有下列行為之一的，人事爭議仲裁委員會可以予以批評教育、責令改正；情節(jié)嚴重的，由司法機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》和有關規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；
　　(一)干擾仲裁活動，阻礙仲裁員執(zhí)行公務的；
　　(二)拒絕提供有關文件、資料和其他證明材料的；
　　(三)提供虛假情況的；
　　(四)對仲裁員、仲裁參與人、證人進行打擊報復的。

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    第四十一條對拒不執(zhí)行發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書的當事人或單位主管人員和直接責任人員，人事爭議仲裁委員會有權(quán)提請有關機關和單位給予行政處分。

    第四十二條仲裁員及其他工作人員在仲裁活動中徇私舞弊、收受賄賂、敲詐勒索、濫用職權(quán)、侵犯當事人合法權(quán)益或者泄露國家秘密和個人隱私的，予以解聘，并由其主管機關或監(jiān)察機關給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　　　　　
第八章  附則

    第四十三條當事人申請人事爭議仲裁，應當按照有關規(guī)定交納仲裁費。
　　其收費辦法和標準，由市人民政府另行制定。

    第四十四條本條例適用中的具體問題，由市人民政府人事部門負責解釋。

    第四十五條本條例自2000年3月1日起施行。